Вопрос о помиловании Нетаниягу не стоит на повестке дня: Ицхак Герцог инициирует посредничество

В ближайшие дни будут предприняты интенсивные усилия для начала контактов по поводу судебной сделки между премьер-министром Биньямином Нетаниягу и обвинением по «делам тысяч». Такую оценку дали сегодня, в воскресенье, в юридических кругах после того, как президент Ицхак Герцог подтвердил, что фактически замораживает решение по прошению о помиловании главы правительства. Герцог намерен обратиться к адвокатам Нетаниягу и к юридическому советнику правительства Гали Бахарав-Миаре с целью инициировать процесс уголовного посредничества.

Что нового?

После нескольких месяцев обсуждений Герцог подтвердил, что на данном этапе не намерен удовлетворять прошение о помиловании, поданное Нетаниягу. Из резиденции президента сообщили, что «соглашение между сторонами является достойным и правильным решением». Как утверждает издание The New York Times, президент полагает, что существуют иные варианты помимо бинарного выбора «помиловать или нет», и предпочитает решить вопрос путем переговоров.

Куда это может привести?

Два основных варианта, находящихся на столе, — это уголовное посредничество или контакты по поводу судебной сделки, которые президент Герцог будет сопровождать лично или через посредника. Несмотря на то что общественное мнение по этому вопросу глубоко разделено по политическим предпочтениям, Герцог намерен решительно взяться за этот вызов, так как видит в судебном процессе один из факторов раскола и поляризации израильского общества.

Почему вопрос не был закрыт до сих пор?

Нетаниягу отказывается признавать действия, приписываемые ему в обвинительном заключении, выражать раскаяние или уходить в отставку из-за сопутствующего «позорного клейма» (калон). В то же время Бахарав-Миара выступает против любого соглашения, которое не будет включать наложение этого клейма.

Какая схема имеет наибольшие шансы?

Наиболее вероятным представляется уголовное посредничество, которое может проходить параллельно с судебным процессом. Судейская коллегия по «делам тысяч» предложила это еще два года назад. Речь идет о процедуре, проводимой судьей-посредником, не входящим в состав коллегии, рассматривающей основное дело. Его цель — сблизить позиции сторон и достичь сделки. В отличие от обычной процедуры, в уголовном посредничестве участвует судья, прошедший специальную подготовку, а процесс характеризуется прямым общением сторон.

В свое время Бахарав-Миара разъяснила судьям, что возражает против посредничества с Нетаниягу, считая это пустой тратой времени. Она подчеркнула, что ее дверь открыта для переговоров о «настоящей» судебной сделке. Тем не менее, источники, знакомые с вопросом, полагают, что юридический советник будет вынуждена ответить на обращение Герцога и согласиться на процедуру, так как не сможет представить весомых причин для отказа.

Роль юридического советника

Бахарав-Миара будет играть центральную роль на продвинутых этапах инициативы Герцога, так как любое решение с высокой вероятностью будет оспорено в Верховном суде. Как представитель верховенства закона и общественных интересов, ее позиция станет критически важной.

Снято ли помилование с повестки дня?

По всей видимости, да. Заключение министерства юстиции фактически исключило вариант предоставления помилования до вынесения приговора — прецедент, под которым стоит подпись отца нынешнего президента, Хаима Герцога, по делу о «маршруте 300» четыре десятилетия назад. В заключении отдела помилований указано: «Значительная совокупность основ, которые направляли усмотрение суда по делу о „маршруте 300“, не соблюдаются в рассматриваемом нами случае. С момента основания государства не обсуждался фундаментальный вопрос о том, имеет ли президент полномочия миловать путем прекращения судебного процесса без признания фактов, составляющих уголовное преступление. Ввиду вышеизложенного мы находим, что существуют реальные трудности в определении того, применимы ли полномочия по помилованию, закрепленные в Основном законе, в данном случае».