Выборы «после праздников»: масштабная и сложная гражданская операция
Рош ха-Шана, Йом-Кипур и Суккот приходятся на период критических предвыборных процедур, что создает дополнительные сложности для партий и избирательных органов. Помимо плотного графика праздников, предстоящие выборы в Кнессет 26-го созыва сопряжены с вызовами, связанными с голосованием эвакуированных, киберрисками и использованием искусственного интеллекта в пропаганде.
Если не произойдет изменений в последний момент, жители Израиля придут к избирательным урнам 27 октября 2026 года, чтобы избрать Кнессет 26-го созыва — то есть через полгода. Впервые после выборов в Кнессет 12-го созыва в 1988 году предвыборная кампания может пройти в плановом порядке, а не вследствие политического кризиса, неутверждения бюджета или закона о роспуске парламента. Это означает, что речь идет не столько о кампании в чрезвычайном режиме, сколько о сложном, но структурированном управленческом проекте.
Выборы в Кнессет — одна из крупнейших гражданских операций, осуществляемых государством. В этот раз добавится значительная переменная: праздники месяца Тишрей, которые втискивают в один месяц ряд критических юридических и операционных сроков.
Первая официальная точка — 150-й день до выборов, суббота 30 мая, поэтому практическая работа начнется сразу после нее. Это определяющий момент для передачи первой информации о реестре избирателей партиям и фракциям. Хотя окончательный реестр будет закрыт лишь в сентябре, именно тогда система переходит от общего планирования к работе с данными, фактически запуская предвыборную гонку.
Параллельно 10 мая откроется летняя сессия Кнессета, которая должна продлиться до конца июля. Это будет «очистка стола» — последняя сессия нынешнего созыва. Парламентариям предстоит решить, что еще можно продвинуть, прежде чем повестка будет полностью поглощена графиком выборов. На рассмотрении находятся законопроекты о призыве учащихся иешив, разделении должности юридического советника правительства, создании комиссии по расследованию событий 7 октября, реформы в сфере связи и многие другие предложения. Чем ближе к концу июля, тем сложнее будет проводить профессиональную дискуссию, не рассматривая ее через призму кампании. Ожидается, что депутаты будут стремиться принять свои предложения хотя бы в первом чтении, чтобы работу над ними можно было продолжить в следующем созыве.
Плотный сентябрь
Сентябрь станет самым напряженным месяцем. Извлечение официального реестра избирателей ожидается в начале месяца, а подача списков кандидатов завершится к 47-му дню до выборов, 10 сентября, в 22:00. Через два дня наступит Рош ха-Шана (12–13 сентября). Это означает, что закрытие списков, проверка заявлений о согласии, определение букв, выбор названий и завершение объединений не могут быть отложены на время «после праздников». Здесь решится вопрос, кто с кем объединяется и кто рискует остаться ниже электорального барьера в 3,25%. Партия, не преодолевшая этот порог, не участвует в распределении мандатов, а отданные за нее голоса «сгорают», меняя баланс сил между блоками. Давление в пользу объединений возрастет.
Сразу после подачи списков начнется юридическая проверка. Уведомления о недостатках должны быть доставлены до 40-го дня перед выборами (17 сентября). Последний срок для исправления — 35-й день, 22 сентября, наступивший сразу после Йом-Кипура (21 сентября). Это крайне жесткий график: выходные, канун праздника, сам Йом-Кипур и всего один рабочий день на устранение дефектов, которые могут стоить списку участия в борьбе.
Суккот также выпадает на юридический перекресток. Утверждение списков кандидатов должно завершиться к 30-му дню до выборов, 27 сентября, в первый день полупраздничных дней (холь ха-моэд) Суккота. Апелляции в Верховный суд должны быть поданы до 28-го дня, а судебные решения — вынесены до 23-го дня, 4 октября (Исру Хаг). Иными словами, пока экономика находится в отпуске, избирательная комиссия, адвокаты, партии и Верховный суд будут работать в режиме гражданского чрезвычайного положения.
После Симхат Тора, 3 октября, останется всего 24 дня до выборов. Выражение «после праздников» в этот раз приобретает особое значение. 5 октября наступит государственный день памяти событий 7 октября по еврейскому календарю, а 7 октября — по гражданскому. Эти даты повлияют на общественный тон и то, как партии будут вести пропаганду, стараясь избежать обвинений в цинизме.
Последние три недели будут особенно насыщенными: кампании, «спины», рекламные ролики, дебаты, опросы, соглашения об излишках голосов и публикация окончательных списков. 27 октября, в день выборов, для избирательной комиссии начнется марафон: открытие участков, обеспечение чистоты голосования, подсчет голосов, передача протоколов и контроль данных. Экзитполы лишь обеспечат ночную драму, но не станут официальным результатом.
Важно подчеркнуть: вызов праздников — лишь часть сложностей. К ним добавляются вопросы голосования эвакуированных, политическая поляризация, киберриски и пропаганда с использованием искусственного интеллекта. В Центральной избирательной комиссии работают профессионалы высочайшего уровня, и нет сомнений, что они справятся с этими задачами.
Автор — старший исследователь в Институте Рубинштейна в Университете Райхмана. До недавнего времени занимал должность юридического советника Центральной избирательной комиссии в Кнессете.
