Сбор маслин на Западном берегу начинается в условиях повышенной тревожности

Сезон сбора урожая маслин на Западном берегу только начинается, но обстановка на местах уже накалена. Столкновения вокруг оливковых плантаций, попытки проникнуть в зоны с ограниченным доступом и опасения терактов ставят перед ЦАХАЛом двойную задачу: разрешить законную сельскохозяйственную деятельность и одновременно не допустить перерастания трений в масштабный инцидент безопасности. В этом году все это происходит на фоне борьбы за инструменты правоприменения против насилия со стороны радикального еврейского меньшинства и возможности возвращения к практике административных арестов.

Чтобы заранее сократить очаги напряженности, ЦАХАЛ решил в этом году не разрешать палестинцам въезд на государственные земли для сбора урожая. Это решение распространяется на весь Западный берег, включая места, где сбор маслин проводился в прошлом. Наряду с этим на частных участках политика сбора урожая продолжается, причем в чувствительных районах осуществляется координация в сфере безопасности и устанавливаются графики доступа.

Однако подготовка и ограничения не гарантируют спокойного прохождения сезона. Израильский правый активист, пожелавший остаться анонимным, рассказал изданию «Едиот Ахронот» (прим. — в оригинале «Хайом»): «Уже в первые дни сбора урожая мы видели, как палестинцы пытаются собирать маслины в запрещенных местах, рядом с израильскими поселениями, а левые активисты приезжают, чтобы накалить обстановку. Они прекрасно знают, что происходит в таких случаях. ЦАХАЛ не просто так это запрещает. Все это делается ради показухи, чтобы вставить палки в колеса и проверить, насколько им позволят нарушать закон».

По его словам, «они проверяют почву точно так же, как проверяли Газу перед 7 октября. Я не знаю, что предпримет ЦАХАЛ, но мы не позволим им собирать урожай здесь, вблизи израильских поселений на наших дорогах».

Напряженность на местах и угроза террора

За этими словами стоит напряжение, сопровождающее весь сезон: фермеры, стремящиеся добраться до своих наделов, жители, опасающиеся приближения к поселениям, и активисты, присоединяющиеся к сбору. Когда споры о доступе на территорию перерастают в столкновения между гражданскими лицами, от сил требуется не только обеспечивать соблюдение предписаний, но и разводить стороны до того, как ситуация перерастет в эскалацию.

«ХАМАС очень разочарован тем, что ему не удается совершить значительные теракты на Западном берегу. ЦАХАЛ успешно ликвидирует ячейку за ячейкой, и последние теракты совершались одиночками», — заявил представитель сил безопасности.

Наряду с локальными столкновениями сохраняется опасение, что этот период будет использован для террористической деятельности. Представитель силовых структур отметил в беседе с изданием: «ХАМАС очень разочарован тем, что ему не удается совершить значительные теракты на Западном берегу. ЦАХАЛ успешно ликвидирует ячейку за ячейку, и последние теракты совершались одиночками. Вполне вероятно, что они попытаются использовать сбор урожая для проведения терактов. ЦАХАЛ действует изо всех сил, чтобы предотвратить это».

Инциденты начала месяца наглядно демонстрируют, как быстро напряжение может перерасти в насилие. В округе Биньямин сообщалось о забрасывании камнями и попытке захвата оружия во время столкновения с тремя палестинцами, собирающими маслины на пастбищах фермы Бейт-Карним. Один израильтянин получил легкие ранения, а один из палестинцев был задержан силами ЦАХАЛа. В тот же день пять активистов пострадали в столкновении в районе Джанты в Гуш-Эционе, куда они прибыли для помощи в подготовке к сбору урожая.

Политический контекст и административные аресты

В системе безопасности также сталкиваются с попытками привезти сборщиков на несогласованные территории и с действиями активистов, стремящихся спровоцировать конфликты. С другой стороны, армия подчеркивает, что запрет на палестинский сбор в определенном месте не дает израильтянам права собирать там урожай. Ограничение на въезд по соображениям безопасности не передает в чью-либо собственность деревья или урожай, а государственные земли не являются ничьими.

Ожидается, что этот чувствительный период продлится еще несколько недель. Палестинское министерство сельского хозяйства назначило на 15 октября начало сбора сорта маслин набали балади для производства масла, а на 5 ноября — сбор сортов набали муассан и орошаемых сортов. Сбор маслин для засолки был разрешен еще 20 сентября. Единой даты окончания сезона не существует, она зависит от сортов, степени созревания и местных условий.

В этом году события на местах могут также повлиять на борьбу, разворачивающуюся на высшем военно-политическом уровне. Силовые структуры уже несколько месяцев требуют расширения инструментов борьбы с насильственными действиями радикального еврейского меньшинства на Западном берегу. В условиях отсутствия административных арестов в отношении евреев продвигались альтернативные меры, включая электронные браслеты для контроля за ограничениями передвижения и санкции против транспортных средств, замешанных в инцидентах.

Оперативная цена беспорядков не ограничивается самим инцидентом. Когда силы вынуждены заниматься пресечением нападений и нарушений общественного порядка, их внимание и ресурсы отвлекаются от других задач, включая контртеррористическую деятельность и защиту населения. В период, когда боевики стремятся воспользоваться напряженностью, предотвращение насилия становится частью общих усилий по обеспечению безопасности.

На прошлой неделе глава ШАБАКа Давид Зини присоединился к обсуждению вопроса об изменении политики. На заседании кабинета министров он заявил, что если ему не удастся справиться с насилием еврейских экстремистов другими средствами, он потребует возобновления практики административных арестов против них. До сих пор он предпочитал бороться с этим явлением с помощью альтернативных мер.

Сезон сбора урожая может стать серьезной проверкой их эффективности. Если инциденты участятся, а существующие меры их не остановят, давление с целью возобновления административных арестов или расширения других инструментов правоприменения может возрасти. Если же установится затишье, это укрепит аргумент о том, с насилием можно бороться без возвращения к таким арестам.

Между тем повседневные решения принимаются «на земле». ЦАХАЛ должен пресекать террор, обеспечивать соблюдение ограничений на въезд и защищать граждан. Любая попытка обойти приказы или обеспечить их исполнение силами гражданских лиц создает новые очаги напряженности. Поскольку сезон сбора урожая только начинается, один тяжелый инцидент способен изменить реальность во всем регионе.