Ядро в комнате: битва за переговоры в Швейцарии
В Иране объявили, что сотрудничество с МАГАТЭ будет продолжено в соответствии с принятым порядком и решениями государственных органов. Параллельно в Тегеране заявили, что ядерная программа не была предметом переговоров, в то время как США начали реализацию части согласованных экономических мер.
Министерство иностранных дел Ирана объявило в понедельник, что сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) будет продолжено «в соответствии с принятым порядком и в соответствии с решениями парламента и Высшего совета национальной безопасности». Параллельно в Тегеране разъяснили, что в ходе переговоров не велось обсуждение ядерной программы.
Представитель МИД Ирана Эсмаил Бакаи заявил: «Согласно источникам, знакомым с содержанием переговоров в Швейцарии, Тегеран не вел дискуссий по ядерному досье в ходе 18-часовых консультаций и не брал на себя новых обязательств».
Иранские заявления звучат на фоне иных сигналов, поступающих из Вашингтона. Вице-президент США Джей Ди Вэнс ранее сообщил, что в ядерной сфере был достигнут прогресс, несмотря на опровержения со стороны Тегерана.
«Иранцы согласились пригласить международных инспекторов в свою страну — это очень важный шаг», — отметил Вэнс. По его словам, были заложены основы для окончательного соглашения, а технические переговоры продолжатся в течение недели. «Мы ожидаем визита МАГАТЭ уже на этой неделе, возможно, даже сегодня», — добавил он. Однако источник в иранской разведке сообщил агентству «Фарс», что «Вэнс солгал. Нет никаких оснований для утверждений о допуске инспекторов агентства в Иран».
Американская реализация
Параллельно с политическим прогрессом Соединенные Штаты начали реализацию части экономических мер, согласованных в рамках меморандума о взаимопонимании, подписанного на прошлой неделе. Министерство финансов США объявило о временной генеральной лицензии сроком на 60 дней, разрешающей производство, поставку и продажу нефти, нефтепродуктов и нефтехимической продукции иранского происхождения до 21 августа.
Министр финансов США Скотт Бессент сообщил, что этот шаг предпринят «в соответствии с плодотворными переговорами, проходящими в Швейцарии», и добавил, что Иран обязался обеспечить свободный проход в Ормузском проливе, а также допустить инспекторов МАГАТЭ в страну.
Согласно лицензии, опубликованной Минфином США, послабления включают также банковские операции, страхование, транспортировку и сопутствующую деятельность по экспорту иранской нефти. Кроме того, впервые в рамках временного исключения был разрешен импорт нефти и нефтехимической продукции иранского происхождения в Соединенные Штаты, когда это требуется для завершения сделки или поставки.
Трамп не исключает военных ударов, если Иран нарушит договоренности
Этот шаг соответствует сигналам, которые подавал президент Дональд Трамп в последние дни. Президент вновь подчеркнул, что, с его точки зрения, главным достижением договоренностей является предотвращение появления ядерного оружия и открытие Ормузского пролива для свободного движения танкеров и торговых судов.
Трамп заявил, что если Иран нарушит договоренности, Соединенные Штаты вернутся к оказанию давления, и не исключил возобновления военных ударов. В администрации представляют этот шаг как часть более широкой сделки: Иран допустит международный ядерный контроль и сохранит свободу судоходства, а взамен получит ограниченное по времени экономическое послабление.
За этим решением стоят и экономические соображения. Цены на нефть резко выросли в последние месяцы после того, как Тегеран начал препятствовать движению в Ормузском проливе, что привело к введению американской морской блокады иранских портов. После достижения предварительных договоренностей и временного прекращения огня цены на нефть начали снижаться и достигли самых низких уровней с начала войны в феврале.
Практическое значение заключается в том, что компании по всему миру смогут теперь, по крайней мере временно, вернуться к торговле, связанной с иранской нефтью, не рискуя попасть под американские санкции. Лицензия также позволяет проводить сделки в долларах США — пункт, имеющий большое значение для международных рынков.
Тем не менее, в Вашингтоне не представляют это решение как одностороннюю уступку. В администрации рассматривают его как первое испытание серьезности намерений Тегерана. В то время как делегации продолжают обсуждать в Швейцарии детали постоянного соглашения, смягчение санкций призвано дать Ирану немедленный стимул к сотрудничеству, но также прояснить, что все льготы предоставляются на определенных условиях. Иными словами, Соединенные Штаты открыли дверь перед Ираном, но оставили руку на выключателе.
Согласно сообщению в «Гардиан», переговоры завершились прогрессом, зафиксированным после первого дня дискуссий. В совместном заявлении посредников из Катара и Пакистана сообщается, что Иран и Соединенные Штаты согласовали дорожную карту для окончательного соглашения в течение 60 дней. Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи охарактеризовал переговоры как «значительный прогресс» и сказал, что катарское и пакистанское посредничество «привело к большому прогрессу на пути к окончанию войны в Ливане».
В заявлении посредников также говорится, что стороны договорились создать специальный канал связи для предотвращения инцидентов в Ормузском проливе, а также механизм совместной координации с правительством Ливана, который будет контролировать выполнение прекращения военных действий в стране.
Бакаи также прокомментировал результаты переговоров, заявив, что одним из ключевых решений стало создание высшего комитета, который будет контролировать выполнение пунктов меморандума о взаимопонимании. По его словам, в рамках этого будет создан механизм, который будет следить за соблюдением первого пункта меморандума, устанавливающего немедленное и постоянное прекращение военных действий на всех фронтах, включая Ливан.
Параллельно агентство IRNA сообщило, что иранская делегация покинула Бюргеншток и направляется обратно в Тегеран после завершения раунда переговоров.
Наряду с экономическим и оборонным прогрессом, о котором сообщают американцы и посредники, разрывы между сторонами по вопросу ядерной программы остаются заметными. В то время как Вашингтон представляет иранское согласие на допуск инспекторов МАГАТЭ как часть пути к постоянному соглашению, в Тегеране продолжают подчеркивать, что ядерное досье вообще не было предметом переговоров и что никаких новых обязательств по этому вопросу принято не было.
