Юридическая консультация Кнессета: продление службы требует призыва всех слоев населения
Юридическая консультация комиссии Кнессета по иностранным делам и безопасности представила возражения против законопроекта о продлении срочной службы до 36 месяцев. В документе подчеркивается, что экономическая компенсация не решает проблему неравенства в распределении бремени, и призывается к реализации потенциала групп населения, которые в настоящее время не служат.
Наряду с продлением срочной службы необходимо рассмотреть возможность реализации призывного потенциала групп населения, которые в настоящее время не служат. Кроме того, предоставление экономической компенсации военнослужащим не решает проблему неравенства в распределении бремени — таково послание, содержащееся в документе, составленном юридическим советником комиссии Кнессета по иностранным делам и безопасности адвокатом Мири Френкель-Шор. Ее позиция была представлена в преддверии обсуждений законопроекта о продлении военной службы и закона об освобождении от призыва.
Законопроект касается 28-й поправки к Закону о службе безопасности. На сегодняшний день мужчины, призванные после 1 июля 2024 года, обязаны отслужить 30 месяцев. Согласно новому предложению, срок службы будет продлен до 36 месяцев до 30 июня 2029 года, а после этого сокращен до 32 месяцев. Также предлагается наделить министра обороны полномочиями устанавливать специальности и должности, на которых продолжительность службы будет варьироваться от 32 до 36 месяцев, при одобрении комиссии по иностранным делам и безопасности. Кроме того, установлен механизм дополнительного вознаграждения для солдат, служащих более 32 месяцев, который планируется применять ретроактивно.
Юридическая консультация критикует ряд положений законопроекта. В обзоре указано, что ответственность за определение продолжительности службы лежит на Кнессете, и передача полномочий министру обороны в этом вопросе нецелесообразна. По мнению экспертов, это широкий национальный вопрос, решение по которому должно оставаться в руках парламента. Также отмечается, что размер компенсации солдатам должен быть урегулирован решением Кнессета, а не определяться начальником Генштаба.
В обзоре рассматривается аргумент, согласно которому продление срочной службы поможет облегчить нагрузку на резервистов. Юридическая консультация требует продемонстрировать, как именно это произойдет. Если цель состоит в сокращении объема резервистской службы, это должно быть четко закреплено в соответствующем законе, чтобы предотвратить ситуацию, при которой солдаты будут дольше служить на срочной службе и при этом продолжать нести обширное бремя резервистской службы.
Позиция коалиции
В коалиции отвергли рекомендации юридической консультации. В ходе заседания кабинета министров премьер-министр Биньямин Нетаниягу обратился к секретарю правительства Йоси Фуксу с вопросом о статусе законопроекта. Фукс ответил, что юридический советник комиссии выступает против продвижения закона до принятия эффективного акта о призыве ультраортодоксов.
«Мы решаем продвигать законы, — заявил Нетаниягу. — Роль юридического советника — советовать. Мы решаем продвигать это».
Министр финансов Бецалель Смотрич в интервью радио «Коль Ба-Рама» также раскритиковал позицию юридической службы: «Мы должны решить, какой закон правильный, для этого мы в Кнессете. Мы сделали ее хозяйкой? Она теперь будет решать, будет закон или нет?»
Депутат Кнессета Моше Кинли Тур-Паз из партии «Еш Атид» заявил: «Продлевать службу до того, как исчерпан потенциал службы 100 тысяч уклоняющихся мужчин — это моральный позор. Закон об уклонении не пройдет. Общественность, ради которой осуществляется продление срочной и резервистской службы, вспомнит об этом у избирательных урн».
