Юридическая консультация Кнессета раскритиковала законопроект о вещании

Юридическая консультация комиссии по связи опубликовала во вторник заключение, содержащее ряд критических замечаний по законопроекту «О вещании», который продвигает министр связи Шломо Кари. В документе, направленном депутатам Кнессета, подчеркивается наличие существенных пробелов и отсутствие ответов на стержневые вопросы, касающиеся регулирования рынка.

Законопроект призван провести реформу в сфере связи, включая интернет-ресурсы, однако критики опасаются, что он нанесет ущерб свободе прессы. Проект был передан в специальную комиссию вопреки позиции юридического советника Кнессета, адвоката Сагит Афик, которая настаивала на рассмотрении документа в комиссии по экономике. Ранее юридические советники комиссии уже покидали заседания в знак протеста против игнорирования их позиции.

В коалиции настаивают на ускоренном продвижении законопроекта ко второму и третьему чтениям до ухода Кнессета на каникулы. Юридическая консультация отмечает, что между замечаниями, высказанными в ходе обсуждений, и текстом, представленным министерством связи, сохраняются «немалые пробелы»:

«Текст закона написан не на общепринятом юридическом языке, не отражает должным образом требуемые поправки и требует дополнительной значительной работы над формулировками.»

Одной из главных претензий стало отсутствие экономической базы для реформы. Министерство связи не представило данных, обосновывающих установление порога доходов в 40 миллионов шекелей для применения регулирования. Юридическая консультация подчеркивает:

«В предложенной редакции не дано никакого обоснования порога доходов, хотя речь идет о принципиальном вопросе, влияющем на весь рынок. Министерство связи обязано ответить на эти замечания и объяснить свою позицию.»

Документ также предостерегает от регуляторной дискриминации. По мнению экспертов, когда израильские СМИ несут значительное регуляторное бремя, а международные платформы, такие как YouTube, остаются вне этих обязательств, создается неравная конкурентная среда для игроков со схожим влиянием на рынке.

Отдельное внимание уделено опасениям по поводу полномочий нового регулятора. В частности, критике подверглась статья, позволявшая «немедленное затемнение экрана», которая могла привести к драматическим последствиям для поставщиков контента. Вследствие давления эта норма была исключена из текущей версии текста.

В завершение юридическая консультация констатирует, что позиция министерства связи по многим ключевым вопросам остается неизменной, а предложенные поправки не дают реальных ответов на проблемы, поднятые в ходе парламентских дискуссий.