Юрсоветник комиссии Кнессета: сокращение бюджета корпорации вещания угрожает её независимости

Законопроект о сокращении бюджета корпорации общественного вещания может подорвать её независимость и поставить журналистов в зависимость от политического эшелона. Об этом предупредил юридический советник комиссии по экономике, адвокат Итай Ацмон, в экспертном заключении, направленном членам финансовой комиссии Кнессета.

Законопроект, инициированный депутатом от партии «Ликуд» Авихаем Буароном и уже прошедший предварительное чтение, предполагает отказ от законодательного закрепления бюджета корпорации. Вместо этого предлагается ежегодное определение суммы правительством, которое также получит право изменять или отменять статьи расходов после консультаций с самой корпорацией. Таким образом, полномочия по утверждению бюджета переходят от совета корпорации непосредственно к правительству. Коалиция намерена добиться принятия закона во втором и третьем чтениях до роспуска Кнессета в июле 2026 года.

В своем заключении Ацмон подчеркнул:

«Предлагаемое урегулирование нарушает конституционное право на свободу слова и не соответствует критериям Основного закона. Оно не ограничивает потенциальный ущерб бюджету и независимости корпорации экстремальными условиями, такими как война или секторальное сокращение расходов министерств.»

Юрист призвал членов комиссии оценить, соразмерен ли ущерб независимости корпорации той общественной выгоде, которую правительство рассчитывает получить от перераспределения средств. По мнению Ацмона, последствия для свободы слова являются существенными, поэтому необходимо рассмотреть менее радикальные альтернативы.

Ацмон также обратил внимание на текущий институциональный кризис: совет корпорации фактически парализован из-за нехватки членов, что уже затрудняет её работу. Принятие законопроекта в нынешнем виде приведет к немедленному подрыву бюджетной стабильности, необходимой для функционирования вещателя. В качестве компромисса он предложил отложить вступление закона в силу до 2027 года.

Кроме того, юрист отметил, что законопроект является частной инициативой, не подкрепленной профессиональной штабной проработкой. Он рекомендовал финансовой комиссии разработать альтернативный механизм, который позволял бы сокращать бюджет только в исключительных обстоятельствах — например, через автоматическую привязку к показателям дефицита бюджета, что исключило бы прямое политическое вмешательство.