Законно или пиратство? Историческая ирония плана Дональда Трампа по Ормузскому проливу

С момента начала войны против Ирана мировые судоходные компании нуждаются в усиленной защите своих судов. Цель заключается в обеспечении безопасного прохода через Ормузский пролив — критически важный торговый путь, находящийся под иранским контролем. Теперь у президента США Дональда Трампа появилось нестандартное решение: Соединенные Штаты готовы взять на себя обеспечение безопасности, но не бесплатно. Цена услуги — комиссия в размере 20% от стоимости груза, перевозимого по этому водному пути.

В посте, опубликованном в понедельник в социальной сети Truth Social, Дональд Трамп представил свой план, заявив, что отныне Соединенные Штаты будут выступать «стражем Ормузского пролива». Он подчеркнул, что из принципа справедливости США будут получать возмещение в размере 20% от стоимости каждого груза для покрытия расходов на обеспечение безопасности в этом нестабильном регионе. Однако за громким заявлением скрываются серьезные вопросы, касающиеся международного права и экономической целесообразности.

Первый вопрос — кто именно должен оплачивать этот счет. Джон Маккеон, старший научный сотрудник Центра морской стратегии, отмечает, что для оценки целесообразности услуги компании должны понимать механизм расчета. Из заявления Дональда Трампа неясно, идет ли речь о 20% от общих затрат США на блокаду, распределенных между судами, о 20% от расходов ВМС США на сопровождение конкретного судна или же о 20% от стоимости самих товаров.

В любом случае Джон Маккеон полагает, что комиссия будет настолько высокой, что ни одна компания не согласится ее платить. Обычно грузоотправители платят транспортным компаниям комиссии в размере 2%–3% от стоимости товара. Ставка, в десять раз превышающая этот показатель, по его оценке, является неподъемной. Тем не менее решающее слово может остаться за страховыми компаниями: они способны отказаться страховать суда, проходящие через пролив, если сочтут риски безопасности слишком высокими, независимо от готовности владельцев судов платить за американскую защиту.

Помимо экономической стороны, возникает вопрос законности. Ормузский пролив является международным водным путем, где суда имеют право на свободный проход согласно международному праву. Иран в прошлом пытался вводить «плату за обслуживание», но эти сборы не применяются. Джеймс Краска, профессор международного морского права, поясняет, что иранские комиссии фактически были пошлинами за проход, что запрещено международным правом.

По мнению Джеймса Краски, модель, предлагаемая США, может быть законной, если она подразумевает добровольное сопровождение конвоев: грузоотправители сами решают, платить ли за защиту, в отличие от обязательной пошлины, обуславливающей право прохода. Несмотря на это, эксперт уточняет, что законность шага не означает его практическую целесообразность.

История показывает, что подобные инициативы крайне редки. Последний раз мир сталкивался с такой практикой, когда Дания взимала плату с иностранных судов за проход через проливы Эресунн с начала XV до середины XIX века. Ирония заключается в том, что эта древняя датская практика была прекращена именно вследствие вмешательства США.