Законодательный блиц перед роспуском Кнессета: приоритет политическим сделкам, а не экономике
Предстоящая неделя станет решающей для утверждения ряда законов перед выборами, назначенными на 27 октября. В то время как жизненно важные экономические реформы отложены, правительство ускоренными темпами продвигает инициативы, ставшие результатом политических договоренностей.
Последняя неделя работы Кнессета перед его роспуском демонстрирует картину, противоположную ожиданиям профессиональных кадров в правительстве и Банке Израиля. Ряд ключевых экономических законов, уже получивших поддержку коалиции и оппозиции в профильных комиссиях, были вытеснены из повестки дня или провалены в последний момент. Вместо них правительство энергично продвигает законопроекты, продиктованные внутрикоалиционными сделками — от вопросов религии и призыва до изменения статуса юридического советника правительства и регулирования рынков связи и кашрута.
Экономические инициативы остались за бортом
Закон о кредитном реестре, который Банк Израиля называл важнейшим финансовым инструментом для устранения структурных сбоев на рынке кредитования малого и среднего бизнеса, был исключен из повестки дня, несмотря на наличие консенсуса. По оценкам Минфина, этот закон мог обеспечить экономию не менее 1,5 миллиарда шекелей в год. Аналогичная участь постигла проект создания метропольных управлений, призванный реформировать транспортную инфраструктуру, а также расширение закона о регулировании деятельности хедж-фондов и ряд других инициатив, включая законы о секьюритизации и компаниях без ядра контроля.
Политический торг и макроэкономические риски
Вместо экономических реформ Кнессет сосредоточен на вопросах, имеющих долгосрочные последствия для государства. Правительство продвигает Основной закон: об изучении Торы, который закрепляет изучение Торы как фундаментальную ценность. В Минфине предупреждают: это может привести к дальнейшему снижению уровня занятости среди ультраортодоксального населения и потребовать повышения прямых налогов на 16% к 2065 году для поддержания текущего уровня госуслуг.
Также ожидается принятие временного распоряжения о замораживании арестов для ультраортодоксальных уклонистов до 30 ноября. Юридический советник комиссии по иностранным делам и безопасности выразила протест, отметив, что механизм предоставляет секторальное освобождение без каких-либо уравновешивающих мер. Параллельно комиссия продвигает продление обязательной службы до 32 месяцев, чтобы сократить потребность в призыве резервистов.
Реформа юридического консультирования и медиа-сделки
Комиссия по законодательству ускоряет разделение должности юридического советника правительства. Согласно предложению, заключения советника станут лишь рекомендательными, а правительство получит право назначать и увольнять его без участия комиссии по поиску кандидатов. Также обсуждается законопроект о создании следственной комиссии по событиям 7 октября, назначаемой политиками.
Кроме того, сообщается о сделке между партией ШАС и министром связи Шломо Караи: отмена реформы кашрута, проведенной предыдущим правительством, в обмен на поддержку закона о связи. Последний предполагает создание новых новостных каналов и правительственного приложения для просмотра контента, что вызывает споры внутри коалиции из-за опасений по поводу трансляций в субботу и «нескромного контента». В конце прошлого месяца Кнессет также одобрил в первом чтении закон, продлевающий лицензии региональных радиостанций до 2033 года, что, по мнению экспертов Министерства связи, наносит ущерб конкуренции на рынке.
