Законопроект Идит Сильман об обращении со строительными отходами остался без финансирования
Министр по защите окружающей среды Идит Сильман продвигает закон о строительных отходах, однако для его реализации не предусмотрен бюджет. На заседании комиссии Кнессета выяснилось, что средства Фонда охраны чистоты исчерпаны, а министерства не представили оценку стоимости проекта.
Отсутствие бюджетного обеспечения ставит под угрозу реализацию закона о строительных отходах, продвигаемого министром по защите окружающей среды Идит Сильман. Данная проблема была озвучена на текущей неделе в ходе заседания комиссии Кнессета по внутренним делам и защите окружающей среды.
Несмотря на то что работа над законопроектом в комиссии ведется еженедельно, Сильман не обеспечила включение необходимых расходов в государственный бюджет на 2026 год. Таким образом, даже в случае принятия документа, механизм его исполнения остается неясным. В ходе обсуждения стало известно, что средства Фонда охраны чистоты полностью израсходованы и не могут выступать источником финансирования. При этом министерство защиты окружающей среды и министерство финансов до сих пор не представили комиссии общую оценку стоимости реализации закона.
Ежегодный объем строительных отходов в Израиле оценивается в 3,6–6,2 миллиона тонн. Из них около 2,7 миллиона тонн утилизируются законно, тогда как от 25% до 56% выбрасываются нелегально, что приводит к загрязнению почвы, уничтожению открытых пространств и возникновению несанкционированных свалок. Законопроект призван упорядочить всю цепочку обращения с мусором — от вывоза со стройплощадки до доставки на полигоны, что должно снизить экологический ущерб. На данный момент это единственная значимая инициатива, продвигаемая министром Сильман в данной сфере.
Законопроект находится на рассмотрении с 2018 года. В 2023 году попытка включить его в закон о хозяйственном регулировании провалилась из-за критики юридического советника Кнессета, указавшего на многочисленные пробелы в тексте. В итоге комиссия по внутренним делам под руководством депутата Ицхака Кройзера была вынуждена подготовить собственную редакцию документа.
Юридический советник комиссии, адвокат Томер Рознер, подчеркнул, что для реализации закона требуются десятки штатных единиц, финансирование которых не заложено в бюджет. Представители министерства финансов утверждают, что источником средств должен стать Фонд охраны чистоты, и заявляют о наличии ресурсов для создания системы надзора. Однако между ведомствами до сих пор отсутствует соглашение по вопросу штатных единиц.
«Насколько известно комиссии, средства Фонда охраны чистоты закончились, так как они уже распределены по различным проектам, и маловероятно, что они смогут служить бюджетным источником», — заявил Рознер.
Министерство защиты окружающей среды воздерживается от предоставления комиссии отчетов об использовании средств Фонда. В ответ на запрос редакции в министерстве сообщили:
«Министерство финансов и министерство защиты окружающей среды согласовывают бюджетные потребности. Закон имеет высокую важность, и поэтому ему будет дано бюджетное решение, как это принято в законодательстве такого типа. Закон об обращении со строительными отходами дает широкий ответ на национальную проблему, и существует широкий консенсус относительно его необходимости».
