Законопроект о замораживании арестов ультраортодоксальных уклонистов претерпел изменения
Предложение о замораживании арестов ультраортодоксальных уклонистов было обновлено перед обсуждением поправок: срок действия продлен до пяти месяцев, а механизм контроля за ешивами пересмотрен. Законопроект, продвигаемый в рамках сделки между ультраортодоксальными партиями и премьер-министром Биньямином Нетаниягу, закладывает основу для будущего постоянного освобождения от призыва.
Спустя неделю после публикации текста законопроекта о замораживании арестов ультраортодоксальных уклонистов, продвигаемого в рамках сделки между ультраортодоксальными партиями и премьер-министром Биньямином Нетаниягу, была представлена обновленная версия документа с существенными изменениями. Завтра ожидается начало обсуждения поправок, после чего, в случае отсутствия препятствий, состоится голосование во втором и третьем чтениях.
В новой редакции отменена временная отсрочка для замораживания арестов. Если первоначальный вариант предполагал действие нормы в течение 90 дней, то теперь закон будет действовать пять месяцев — до 30 ноября. Несмотря на изначальную формулировку временного распоряжения на 90 дней, фактически закон будет в силе полгода, а не только в течение трех месяцев предвыборного периода. Это обусловлено статьей 38 Основного закона о Кнессете, согласно которой любой закон, срок действия которого истекает в течение четырех месяцев с момента роспуска парламента, автоматически продлевается до конца первых трех месяцев работы следующего созыва.
Также был исключен пункт, согласно которому глава ешивы, пятеро учеников которой получили штраф, терял право заявлять о статусе иммунитета от призыва для других учащихся. Согласно новой редакции, министр обороны формирует список ешив, имеющих право на иммунитет для своих учеников, опираясь на рекомендации Совета ешив и используя механизмы контроля Министерства просвещения. В случае, если проверка выявляет, что ученики ешивы фактически не изучают Тору, им предоставляется возможность зарегистрироваться в другом учебном заведении.
Напомним, что в рамках соглашения, раскрытого на ynet, Биньямин Нетаниягу договорился с лидерами ультраортодоксальных партий о продвижении ряда законопроектов, включая Основной закон об изучении Торы, закон о предотвращении арестов уклонистов и закон о кашруте. Взамен ультраортодоксы, как ожидается, поддержат политически значимые для коалиции шаги, в том числе создание следственной комиссии по событиям 7 октября, разделение должности юридического советника правительства и договоренности о дате выборов.
Текст закона, опубликованный председателем комиссии по иностранным делам и безопасности Боазом Бисмутом, помимо прекращения уголовных производств, создает прецеденты для будущего закона об освобождении от призыва. Существует оценка, что истинная цель этого шага выходит за рамки временного решения проблемы арестов. Четкое определение статуса в сочетании с механизмом регистрации и деклараций де-факто урегулирует положение изучающих Тору в Израиле.
При принятии постоянного закона об освобождении от призыва данные и списки, сформированные в рамках нынешнего временного распоряжения, будут использованы в качестве базовой линии. Ультраортодоксальное руководство сможет представить упорядоченные списки и потребовать исключения учеников из любой обязанности по призыву, аргументируя это их статусом изучающих Тору. Таким образом, временная мера закладывает фундамент для широкого и постоянного порядка освобождения от призыва.
