Закрытое небо: иммиграционная политика США угрожает чемпионату мира по футболу

Сборная Ирана приземлилась на этой неделе в Мексике в преддверии чемпионата мира по футболу после того, как получила въездные визы в США, позволяющие провести матчи в Лос-Анджелесе и Сиэтле. Участие иранской команды было под вопросом из-за войны, и визы были выданы в самый последний момент. При этом ряду членов персонала, включая генерального секретаря местной футбольной ассоциации Хедаята Момбени и вице-президента Мехди Мохаммада Наби, во въезде отказали. «При всем том, что произошло, визы в итоге были выданы», — заявил защитник Эхсан Хаджсафи. — «Лично у меня есть претензия к ФИФА: почему это заняло так много времени?

Насколько мне известно, визы получили только игроки и часть персонала. К сожалению, ключевые сотрудники, чья роль в сборной критически важна, остались за бортом. Сюда входят менеджер сборной, спортивный директор и медиа-директор. Я прошу ФИФА заняться этим вопросом, чтобы ситуация разрешилась в ближайшие дни».

Опасения американской стороны, согласно которым некоторые лица в делегации могут быть связаны с Корпусом стражей исламской революции, имеют под собой основания. Однако проблема шире: США чинят препятствия не только иранцам. Например, сомалийскому арбитру Омару Артану, который должен был стать первым представителем своей страны, судящим матч на чемпионате мира, отказали во въезде, и он был вынужден вернуться в Стамбул. Кроме того, Международная ассоциация спортивной прессы (AIPS) выразила обеспокоенность перед ФИФА по поводу «несправедливых визовых ограничений», препятствующих работе СМИ.

Президент AIPS Джанни Мерло направил письмо в ФИФА с призывом к срочным действиям: «Мы сталкиваемся с давней и неприемлемой проблемой: отказом в визах должным образом аккредитованным коллегам. Есть много случаев, когда журналисты из Ирана и Африки получали однократные визы, что делает невозможным их перемещение между странами-хозяйками турнира. Политики говорят, что спорт строит мосты, но здесь мы движемся в противоположном направлении. Необходимо позволить прессе работать; их присутствие критически важно для имиджа спорта, особенно в стране, где свобода прессы является высшей ценностью».

В ФИФА в ответ заявили, что «возможность въезда в принимающие страны в конечном итоге является консульским вопросом, находящимся в ведении иммиграционных властей». Проблема в том, что эти трудности представляют собой нарушение данных обещаний. Президент ФИФА Джанни Инфантино неоднократно заявлял, что «США будут приветствовать весь мир». Недавно он написал в Instagram: «Америка готова принять мир с распростертыми объятиями в преддверии ЧМ-2026. На продуктивной встрече я поблагодарил Дональда Трампа и его администрацию за поддержку этого глобального события».

На практике при администрации Дональда Трампа американские власти ужесточили иммиграционный контроль. Это включает запреты на въезд для граждан стран, прошедших квалификацию на турнир, таких как Гаити, Сенегал и Кот-д'Ивуар. Граждане других стран обязаны вносить дорожные залоги в размере от 5 000 до 15 000 долларов. Кроме того, существует опасение, что болельщики могут столкнуться на стадионах с агентами Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE). Правозащитная организация «Альянс спорта и прав» (SRA) предупредила, что турнир пройдет в «атмосфере страха».

«ФИФА обещала безопасное, гостеприимное и инклюзивное мероприятие», — сказала Андреа Флоренс из SRA. — «Но риторика и иммиграционная политика Дональда Трампа внушают страх». В письме под заголовком «Сохраните мир на чемпионате мира» коалиция правозащитных организаций требует от ФИФА публичного обязательства правительства США воздерживаться от иммиграционного контроля во время матчей, а также гарантий равного доступа для всех участников и представителей СМИ.

Тем временем в Цюрихе эти требования по большей части игнорируют. Организацию также критикуют за отсутствие защиты детей во время турнира, несмотря на принятую ранее рамочную программу. В письме делается вывод: «У ФИФА есть рычаги влияния — а также юридическая и моральная ответственность — чтобы настоять на своем и потребовать защиты для всех, кто будет работать на чемпионате мира или принимать в нем участие».

Это не первый случай, когда крупный турнир вызывает моральные вопросы. Предыдущий чемпионат мира в Катаре прошел в тени бедственного положения иностранных рабочих, а в России в 2018 году возникло немало нарушений прав болельщиков. Под давлением Норвежской футбольной ассоциации ФИФА заказывала внутренний отчет по вопросу компенсаций рабочим в Катаре, но предпочла проигнорировать рекомендации подкомитета.

На бумаге ЧМ-2026 станет первым турниром с комплексной политикой в области прав человека, закрепленной в соглашениях о проведении. Стратегия требует разработки местных планов действий во всех 16 принимающих городах. Однако в реальности это обещает стать самым политизированным и экологически вредным чемпионатом мира в истории.

Стоит вспомнить 2017 год, когда президент ФИФА высказался о запретах на поездки в США: «Сборные, прошедшие квалификацию, должны получить доступ в страну, иначе чемпионата мира не будет. Это очевидно. Когда речь идет о наших соревнованиях, каждая сборная, включая болельщиков и официальных лиц, должна получить свободный доступ». Судя по всему, это обещание грубо нарушается.