19 300 квартир на загрязненной земле: битва за «Южный Глилот» обостряется

Ассоциация «Адам Тева ве-Дин» подала возражение против плана ТАМАЛЬ/3007 «Южный Глилот» — одного из крупнейших строительных проектов в Израиле. Проект предполагает возведение около 19 300 единиц жилья, создание торговых и офисных площадей объемом 1,66 млн кв. м, а также строительство интегрированного транспортного узла и общественных пространств на территории между Рамат-ха-Шароном и Тель-Авивом.

По утверждению организации, государство продвигает детальное планирование на землях с высоким риском длительного загрязнения, не завершив при этом всестороннего и актуального экологического исследования всей территории. Участок десятилетиями использовался для промышленной деятельности, хранения топлива, масел и сжиженного газа, а также для складирования автомобилей. Кроме того, площадка граничит с недействующими свалками отходов, часть из которых являются нелегальными.

В «Адам Тева ве-Дин» подчеркивают: планировочные решения по жилью, инфраструктуре и общественным учреждениям принимаются до того, как сформирована полная картина масштабов загрязнения, его локализации и методов устранения.

Организация указывает, что план представлен на основе неполных данных: обширные участки территории не проверялись вовсе или исследовались лишь частично. Среди критических упущений отмечаются: отсутствие полных анализов почвы, грунтовых вод и почвенных газов, игнорирование проверок на PFAS («вечные химикаты»), отсутствие картирования асбеста и недостаточный контроль свалочных газов.

Особое беспокойство вызывает перенос проверок на этап получения разрешений на строительство. Это означает, что план будет утвержден до того, как станет ясно, где именно находится загрязнение и насколько оно серьезно. По мнению ассоциации, такой подход противоречит постановлению Верховного суда по делу «Аполлония», которое запрещает утверждение планов на загрязненных землях без полной фактической базы на этапе планирования.

На местности уже выявлены признаки загрязнения почвы и грунтовых вод опасными веществами. Однако имеющейся информации недостаточно для определения зон, пригодных для строительства, и объемов необходимой рекультивации. В «Адам Тева ве-Дин» предупреждают, что очистка почвы — это не второстепенная техническая задача, а процесс, способный изменить топографию, потребовать выемки грунта и даже привести к необходимости пересмотра всей системы планирования, если критическое загрязнение обнаружится под будущей школой или жилой башней.

PFAS, асбест и свалочные газы

Экспертное заключение, подготовленное экологическим консультантом и оценщиком недвижимости Рони Бриль, подтверждает наличие серьезных пробелов. Хотя предварительные данные указывали на присутствие PFAS в грунтовых водах, полные проверки почвы на эти вещества не проводились. Также отмечается высокий риск наличия асбеста в промышленных зонах и на свалках, однако комплексных обследований по этому направлению не обнаружено.

Вопросы вызывают и свалочные газы: проведенные проверки оказались поверхностными и не охватили весь профиль свалок, что создает инженерные и медицинские риски для будущих жилых зданий, подвалов и подземных парковок.

Яэль Дори, руководитель отдела планирования в «Адам Тева ве-Дин», резко критикует текущий подход: «Государство ничему не научилось на примере Аполлонии. Нельзя утверждать план, не понимая глубоко характер загрязнения. Перенос проверок на этап разрешений лишает общественность возможности влиять на процесс, что является неправомерным шагом».

По словам представителей организации, ущерб носит не только экологический, но и общественный характер: отсутствие прозрачной информации нарушает право граждан на эффективное возражение. «Адам Тева ве-Дин» требует отменить подачу плана в текущем виде и провести полное расследование, включая все виды опасных веществ и газов.

Кроме того, ассоциация настаивает на внедрении механизмов контроля: создании специального сайта для публикации результатов рекультивации, внесении соответствующих записей в Табу (реестр недвижимости) и установлении строгих условий для начала строительства и заселения. «Южный Глилот» должен стать важнейшим резервом развития Гуш-Дана, однако поданное возражение ставит перед государством жесткий вопрос: не продвигает ли оно строительство, не имея представления о том, на чем именно возводятся эти объекты?