Береговые утесы под угрозой обрушения: «Сценарий, при котором человек упадет, существует всегда»

В канун второго дня Песаха значительный участок известнякового утеса в районе Кирьят-Цанз в Нетании обрушился в море, увлекая за собой лестницы, ведущие к пляжу. Инцидент привел к немедленному закрытию пляжа Цанз для купания и пребывания. Примерно за месяц до этого обрушился другой участок на пляже Сидна-Али в Герцлии. Эти два случая пополнили череду обрушений вдоль береговой линии Израиля, и они наверняка не станут последними.

Опасности

«Сценарий, при котором человек упадет и погибнет, существует всегда»

Около 45 километров израильского побережья — примерно четверть всей береговой линии — находятся под угрозой обрушения. Сочетание повышения уровня моря, усиления мощности волн на 10–20% и возрастающей частоты штормов создает колоссальное давление на береговые утесы. Помимо этого, экстремальные осадки приводят к тому, что дождевые воды в прибрежных городах мощными потоками стекают в сторону утеса, размывая его изнутри и подрывая устойчивость.

Специалисты отмечают, что Израиль находится на «опасном склоне» также в плане сокращения пляжей. «Естественная подача песка из Нила была почти полностью заблокирована из-за Асуанской плотины и расширения порта Эль-Ариш в Египте. У нас ситуация тоже не из лучших: углубление порта Ашдод заблокировало движение песка на север, а компания «Порты Израиля» не выполняет обязательства по перемещению изъятого песка», — говорит профессор Дов Цвиали с факультета морских наук в Академическом центре Руппин. В результате пляжи становятся более узкими и каменистыми, а зимой береговая полоса просто стирается.

По его словам, утесы отступают по всему миру, но в Израиле они изначально очень мягкие. «Если добавить к этому нагрузку, внедрение твердых фундаментов в мягкую породу, строительство гигантских отелей или многоэтажных зданий, рытье парковок — это обязательно развалится. Мы очень обеспокоены городами, где ведется масштабная застройка на утесе, такими как Нетания, Герцлия, отдельные районы Тель-Авива, Ашкелон, а также местами с низкой застройкой, такими как Бейт-Янай и Арсуф, где строения находятся вплотную к обрыву».

На вопрос о возможных сценариях профессор отвечает: «Есть дома в Герцлии-Питуах или отели в Нетании, которые уже лишились забора или части двора. Сценарий, при котором человек пойдет по утесу и упадет насмерть, существует всегда. К сожалению, это не то, что заставит государство проснуться. Большая часть застройки находится как минимум в 20 метрах от моря, и такой утес не обрушивается весь сразу, а лишь на метр-два. Так что если не будет сильного землетрясения или цунами, пробуждения пока не случится. Через 50 лет, если уровень моря поднимется, как предполагается, и ничего не будет предпринято, мы начнем видеть, как одно крупное происшествие следует за другим».

---

Политика

«Набережная с ресторанами профинансирует укрепление»

Защита утеса включает две составляющие: морскую, вдоль берега, и наземную, на самом утесе. Нижняя часть находится в ведении Государственной компании по защите средиземноморских береговых утесов, исполнительного органа Министерства защиты окружающей среды. В Нетании сейчас реализуется проект по стабилизации утеса стоимостью 190 миллионов шекелей, включающий строительство волноломов и намыв песка для расширения береговой полосы на 3,5 километра.

Уход за верхней частью утеса является обязанностью местных властей, однако у них нет на это целевого бюджета. «Государство не выделяет им значительных средств, а подталкивает к тому, чтобы превратить этот процесс в экономическое событие. Например, если пляж расширен, можно построить набережную с ресторанами, собирать больше муниципального налога и таким образом поддерживать утес», — объясняет профессор Цвиали. «Это означает, что в местах с дорогой недвижимостью защиты будет больше. Если бы государство взяло на себя и защиту самого утеса, решения были бы более целостными».

В муниципалитете Нетании заявляют, что на северном пляже Цанз ситуация особенно тяжелая: морская защита еще не дошла до этого района, а на суше не проводились работы по укреплению склонов или упорядочиванию дренажа. Мэр Нетании Ави Салама направил срочное письмо министру финансов и гендиректору МВД, пояснив, что ответственность за наземную часть утеса лежит на государстве, однако бюджеты — нет. «Факт обрушения является живым свидетельством того, что риск немедленный. Возник опасный разрыв между работами в море и отсутствием стабилизации утеса на суше», — подчеркнул Салама.

Илан Лави, гендиректор Государственной компании по защите утесов, добавляет: «Устойчивость утеса — это первоочередной интерес безопасности. Наша способность развивать недвижимость на береговой линии Израиля зависит от стабилизации утеса. Отсутствие деятельности станет основным барьером для развития недвижимости на самой важной и дорогой береговой линии страны. Морской защиты недостаточно — без продвижения наземных работ нет полной безопасности».

---

Решения

«Просеять песок из метро и использовать его»

Для решения проблемы эксперты предлагают намыв песка, строительство волноломов и высадку прибрежной растительности. Относительно домов, построенных наверху, профессор Цвиали отмечает: «Один вариант — ничего не делать и эвакуировать дома, но это самые дорогие объекты в стране. Другой — сделать утес более пологим или забетонировать его. В каждой точке власти, вероятно, выберут подходящее решение, учитывающее экологические и экономические соображения».

Лави полагает, что необходимо сосредоточить все полномочия в руках его компании. Он также поднимает вопрос нехватки песка и рекомендует использовать излишки из проекта метро: «Проекты НЕТА производят миллионы тонн песка, смешанного с хамрой, которые планируется вывезти на захоронение в Негев. Вместо того чтобы создавать еще одну гору в Негеве, нужно просеять этот песок и использовать его для расширения береговой полосы. Это создаст огромную экономическую ценность».