Резервы Битуах Леуми могут исчерпаться к 2035 году на фоне дефицита бюджета
Резервы израильского Битуах Леуми исчерпаются к 2035 году на фоне стремительного роста расходов на соцподдержку. Минфин изучает экстренные меры по стабилизации бюджета ведомства.
Институт национального страхования («Битуах Леуми») столкнулся с беспрецедентным финансовым кризисом: согласно обновленным прогнозам, денежные резервы ведомства полностью исчерпаются уже в 2035 году, что на девять лет раньше прежних оценок. Как отмечается в новом исследовании Израильского института демократии, подготовленном исследователем Габриэлем Гордоном, демографические сдвиги и текущие тенденции на рынке труда приведут к совокупному дефициту доходов примерно в 65 миллиардов шекелей к 2049 году.
Рост расходов и социальная нагрузка
Финансовая стабильность ведомства подорвана резким увеличением выплат по уходу за пожилыми гражданами и пособий на детей с инвалидностью. Расходы на сестринский уход подскочили с 7 миллиардов шекелей в 2018 году до 21 миллиарда шекелей в 2025 году, а доля получателей таких пособий среди граждан пенсионного возраста выросла с 16% до 30%. Параллельно число получателей пособий по инвалидности на детей увеличилось с 75,9 тысячи в 2020 году до 168,3 тысячи в 2025 году, а годовые расходы на эти цели возросли с 2,84 миллиарда до 9,22 миллиарда шекелей, продемонстрировав скачок на 225%.
Демографические диспропорции и структура доходов
Исследование подчеркивает существенные различия в объемах страховых взносов, уплачиваемых различными группами населения. Светские евреи платят в Битуах Леуми в среднем в 2,4 раза больше, чем ультраортодоксы и арабы, что объясняется разницей в уровнях заработной платы, а не только показателями занятости. Средний работающий израильтянин не ультраортодоксального сектора выплачивает около 22,6 тысячи шекелей в год, тогда как работающий ультраортодокс — порядка 15,3 тысячи шекелей. По оценкам авторов, если бы уровни занятости и зарплат в харедимном и арабском секторах сравнялись со светским населением, доходы ведомства только в 2024 году увеличились бы на 12,5 миллиарда шекелей.
Бюджетный дефицит и ответные меры Минфина
В 2024 году ведомство впервые вошло в текущий дефицит, а к 2025 году отрицательное сальдо достигло 6,4 миллиарда шекелей. В Министерстве финансов прогнозируют, что уже к 2029 году у института не останется ликвидных резервов для покрытия текущих убытков, что потребует прямых вливаний из государственного бюджета. В ведомстве рассматривают комплекс мер по стабилизации ситуации, включая пересмотр критериев нуждаемости, ужесточение условий получения пособий и увеличение минимальных взносов для неработающих категорий населения, таких как студенты ешив. Эксперты подчеркивают, что исчерпание фондов не означает немедленной остановки выплат, однако долгосрочное сохранение текущих объемов социальной поддержки требует системных реформ.
