Минтруда предложило отсрочку по ряду требований новых правил безопасности в стройке
Министерство труда Израиля предлагает отложить до октября 2027 года обязательное требование по детализации ресурсов безопасности в старых строительных контрактах, вызвав споры в отрасли.
Министерство труда намерено предоставить строительной отрасли дополнительный год на подготовку к внедрению одного из положений новых правил безопасности, вступивших в силу 16 октября. Согласно опубликованному для общественного обсуждения проекту, обязательное требование детализировать в договорах между заказчиками и подрядчиками ресурсы, выделяемые на реализацию плана безопасности, предлагается отложить до 16 октября 2027 года. Предлагаемое послабление обусловлено соблюдением ряда требований по документированию и выделению ресурсов на строительной площадке и касается соглашений, подписанных до 16 октября 2025 года.
Этот шаг последовал за обращением Объединения строительных подрядчиков Израиля в министерство труда с требованием отложить реализацию регламента, поскольку отрасль не готова выполнить часть новых требований. В объединении указали на отсутствие онлайн-форм для отчетности о начале и окончании работ, а также о замене инспектора по безопасности, на нерешенные вопросы и трудности с обучением персонала и заполнением вакансий в сфере безопасности. Организация предупредила, что в случае отсутствия решений может обратиться в суд.
Расширение ответственности заказчиков
Новые правила, утвержденные после долгих обсуждений, призваны распространить ответственность за безопасность на строительных площадках не только на исполнителей, но и на заказчиков, включая девелоперов. Правила обязывают составлять план безопасности, назначать инспектора по безопасности от лица заказчика и детализировать выделяемые на план ресурсы. Однако за день до вступления регламента в силу министерство труда опубликовало проект, предлагающий дополнительный переходный период.
Речь идет о пункте, обязывающем девелоперов и подрядчиков указывать в договоре ресурсы, выделяемые на безопасность проекта, такие как защитное снаряжение, ограждения и специалисты. Поскольку многие договоры были подписаны до вступления требования в силу, они не содержат подобных деталей. Теперь министерство предлагает дать дополнительное время на урегулирование действующих контрактов при условии, что фактическое выделение ресурсов документируется и доступно рабочим.
Условия и критика в отрасли
Согласно проекту, в переходный период обязательство указывать детали ресурсов в договоре с подрядчиком не будет подлежать принудительному исполнению до октября 2027 года при выполнении ряда условий. На объектах, требующих плана управления безопасностью, владелец рабочего места должен принять письменное решение о выделении ресурсов, уведомить сотрудников об их праве на ознакомление и задокументировать это в общем журнале. На объектах, где требуется план организации безопасности, ресурсы должны быть прописаны в самом плане.
Тем не менее, речь не идет об отмене норм в целом. Обязанности назначать инспектора по безопасности и иметь утвержденный план остаются в силе, а переходный период не распространяется на договоры, подписанные с 16 октября 2025 года и позже. Проект вызвал критику как со стороны экспертов, отмечающих сложности с ретроспективным изменением контрактов, так и со стороны правозащитных организаций, таких как «Кав ле-овед», опасающихся ослабления защиты рабочих на фоне высокого уровня смертности в отрасли.
