Верховный суд и закон об освобождении от арестов: политическая ловушка Нетаниягу

Закон об отмене арестов для уклонистов-харедим — это идеологический, социальный, правовой и политический жернов. Он неприемлем по причинам, которые мы вскоре обсудим, и он также является политической ловушкой для Биньямина Нетаниягу. Премьер-министр здесь оказывается между двух огней: харедим и теми, кто несет службу. Между необходимостью удержать при себе харедим, которые жизненно важны для обеспечения продолжения его правления, и необходимостью реагировать на общественные настроения, поддерживающие нужды армии и равенство в несении бремени.

На этот раз даже такой фокусник, как Нетаниягу, умудряется выглядеть плохо в глазах обеих сторон. И харедим, и военнослужащие ему не верят. Теперь остается Верховный суд, который может вытащить для него каштаны из огня: отменить скандальное освобождение и частично спасти его имидж в глазах харедим: «Вот, я сделал для вас максимум, это злые судьи Верховного суда придираются к вам».

Расширенная коллегия из девяти судей рассмотрит завтра пять петиций об отмене закона. Возглавляет коллегию заместитель председателя Верховного суда Ноам Сольберг, который продвигает — как судья и как человек религиозного сионизма — подход Верховного суда против уклонения харедим. Сольберг подписал решение суда, в котором были детализированы экономические и гражданские санкции, которые следует наложить на уклонистов. И теперь на его стол ложится закон, официальное название которого — поправка №28 к Закону о службе безопасности.

Почти как обычно, здесь расходятся пути государства и правительства. Государство в лице юридического советника правительства Гали Бахарав-Миары выступает против закона, в то время как правительство его поддерживает. Но на этот раз оно отказывается нанимать частного адвоката. Для него лучше представить судьям письменную позицию, чем адвоката, которого сфотографируют, когда он защищает от его имени аморальное и неконституционное уклонение. Такой адвокат станет отличным горючим материалом для предвыборных кампаний, и Нетаниягу лучше этого избежать.

Кажется, на этот раз легко оценить — этот закон обречен на отмену. Он страдает от изъянов в процессе законодательства, и, прежде всего, он дурно пахнет своей испорченной сутью. Как сказал заместитель юридического советника Гил Лимон: «Мы не знаем ситуации, когда закон дает иммунитет от уголовного преследования людям из-за их гражданской деятельности». Как отметила адвокат Мири Франкель Шор, юридический советник комиссии по иностранным делам и безопасности: «Порядок, освобождающий определенную группу от обязанности соблюдать положения закона, без дополнительных механизмов, нарушает требуемый баланс и создает порядок, который не выдерживает конституционных проверок».

Цель закона не является достойной. Он противоречит Основному закону: о достоинстве и свободе человека, и противоречит дважды: во-первых, он является прямой причиной увеличения бремени на военнослужащих, во-вторых, он создает норму избирательного и дискриминационного уголовного преследования, противоречащую принципу равенства перед законом. Сразу после принятия закона об освобождении от арестов Кнессет продлил законом военную службу для призывников июня 2029 года с 30 до 32 месяцев.

Новый закон пытается расставить ловушку для начальника Генштаба Эяля Замира и втянуть его против воли в это событие. Это делается путем создания военной комиссии для проверки условий освобождения и вопроса о том, кто является «учеником ешивы». Замир категорически против этой задачи, так как армия не может подписываться под массовыми освобождениями, не имея профессиональных инструментов для оценки статуса «ученика ешивы».

В этих дискуссиях всегда возникает вопрос, эффективны ли аресты. Их сочетание с экономическими санкциями указывает на определенное сдерживание и рост показателей призыва среди харедим. С другой стороны, аресты обладают сплачивающей силой в разжигании сопротивления харедим. Данные показывают, что харедим — не единственные, кто страдает от кнута правоприменения. С начала 2026 года по июнь было подано 294 обвинительных заключения против уклонистов, из них около 32 — харедим. Из 529 призывников, объявленных уклонистами с января 2025 года по май 2026 года, 333 были арестованы на пограничных переходах, из них 105 — харедим.

Этот закон родился как промежуточное решение после провала завершения полного закона о призыве. Ради этой цели Нетаниягу уволил и министра обороны Йоава Галланта, и председателя комиссии по иностранным делам и безопасности Юлия Эдельштейна. Однако сменщики Исраэль Кац и Боаз Бисмут не справились с задачей, и теперь нужно компенсировать харедим в виде создания «механизма группового иммунитета», всеобъемлющего и дискриминационного. Я не вижу никакого способа, чтобы Верховный суд приложил руку к такому позору ценностей, которые являются одновременно демократическими и еврейскими.