Деньги застряли в банках: репатрианты из России сталкиваются с финансовой блокадой
Репатрианты из России сообщают о серьезных бюрократических препятствиях и заморозке активов из-за банковской политики «нулевого риска» в условиях санкций. Несмотря на обсуждения в Кнессете, системного решения проблемы до сих пор не найдено, что вынуждает некоторых новых граждан покидать Израиль.
Они прибыли в Израиль с капиталом, планами и надеждой на новую жизнь, но обнаружили, что их средства оказались заблокированы. Причиной стала не ошибка или мошенничество, а геополитическая реальность, превратившая их в «клиентов из группы риска».
Спустя три с половиной года после начала масштабной волны репатриации из России, вызванной российским вторжением в Украину, выясняется, что для многих экономическая интеграция так и не началась: десятки миллионов шекелей зависли между банковскими системами без адресата, решения или перспектив.
На заседании комиссии Кнессета по экономике, состоявшемся около полугода назад, выявился глубокий разрыв: Банк Израиля и коммерческие банки говорят о «ничтожных процентах» проблем, тогда как адвокаты и общественные организации фиксируют массовые случаи исчезновения средств при переводах, отказы в открытии счетов и блокировки без объяснения причин.
Адвокат Анна Моше, юридический советник «Ассоциации за экономическую интеграцию», считает это системным провалом: «Речь идет о молодом, образованном населении с капиталом, которое государство хочет видеть здесь. Это могла бы быть не просто эволюция, а революция». По ее словам, сочетание волны репатриации с режимом санкций создало беспрецедентную ситуацию, когда жизненные накопления людей замораживаются без возможности возврата или использования.
В одном из представленных случаев репатриант, переведший около 260 тысяч долларов за день до того, как банк-отправитель попал под санкции, ждет решения уже более трех лет. Деньги прибыли в Израиль, но не были зачислены и не были возвращены. Даже при наличии подтверждений от американских и европейских регуляторов об отсутствии препятствий, израильский банк отказывается освободить средства.
Проблема затрагивает и израильские компании, работающие в сферах, не подпадающих под санкции. «Есть стартапы в медицинской области, полностью освобожденной от ограничений, но банки изматывают их при получении платежей», — отмечает Моше. По ее мнению, это наносит удар по легитимной деловой активности и способности израильского бизнеса работать на международных рынках.
Отсутствие единого механизма
По мнению адвоката Моше, главная проблема заключается в отсутствии израильского регуляторного механизма. «В других странах регулятор берет ответственность на себя и предоставляет инструменты. Здесь банкам сказали: решайте сами. А банк по своей природе выбирает политику нулевого риска», — поясняет она. В отличие от США или Европы, где можно получить ответ от регулятора за несколько дней, в Израиле такой системы не существует.
Адвокат Гилад Наркис, представляющий ассоциацию, добавляет: «Государство Израиль, которое должно поддерживать алию, фактически блокирует экономический путь репатриантов. Банковская система цинично использует режим санкций как предлог для отказа в обслуживании, не проводя индивидуальной и пропорциональной проверки». Наркис настаивает на создании информационно-контрольного центра при Инспекторе банков, который обязал бы банки предоставлять фактическое обоснование каждого отказа.
Позиция Кнессета
Депутат Кнессета Одед Форер, занимающийся этой темой с 2022 года, подчеркивает, что отсутствие единых правил делает каждый банк «государством в государстве». «Банки действуют исходя из бизнес-логики, предпочитая политику нулевого риска. В итоге Израиль теряет инвестиции, налоги и ВВП», — утверждает он.
Председатель партии «Ноам», депутат Кнессета Ави Маоз, также обратился к Инспектору банков с требованием найти решение, которое обеспечит освобождение заблокированных средств и сохранение экономического суверенитета страны. «Иностранные санкции продемонстрировали, насколько внешние решения могут влиять на израильских граждан», — отметил он.
В конечном счете, вопрос упирается в то, насколько Израиль готов следовать международному режиму санкций, не закрепляя его в местном законодательстве. Пока решение — например, создание транзитного счета под надзором Банка Израиля — остается лишь предложением, для многих репатриантов санкции против России превратились в личную драму, оставляющую их без средств к существованию и заставляющую задумываться об отъезде из страны.
