Другой кризис, те же пострадавшие: феномен «вращающейся двери» на израильском рынке труда

Новые данные Службы занятости свидетельствуют о том, что большинство граждан, выпавших из рынка труда во время чрезвычайной ситуации «Рёв льва» (Шаагат ари), теряли работу как минимум еще в одном кризисном периоде за последние шесть лет. В этот список входят три локдауна во время пандемии коронавируса, война «Железные мечи» и операция «С львиным сердцем» (Им ке-лави). Многие из них оказывались безработными как минимум в трех других случаях.

Ранее в Службе занятости отмечали, что наиболее уязвимыми группами являются женщины, молодежь, ультраортодоксы и работники, чья деятельность связана с личным приемом населения или нахождением в местах скопления людей. Данное исследование подтверждает, что речь идет не просто о статистической закономерности для этих групп, а о конкретных людях, которые раз за разом теряют работу в периоды чрезвычайных ситуаций.

Согласно отчету, 73,1% женщин, зарегистрировавшихся в качестве ищущих работу во время «Рёва льва», лишались заработка как минимум в одной другой чрезвычайной ситуации за последние шесть лет, при этом половина из них (50%) сталкивались с этим не менее трех раз.

Отраслевой анализ также демонстрирует примечательные результаты: 78% личных помощников и 75% работников сферы продаж, выпавших из рынка труда во время «Рёва льва», пережили аналогичный опыт как минимум в одном другом кризисе за последние шесть лет.

В Службе занятости предупреждают, что феномен «вращающейся двери», характерный для женщин, молодежи, ультраортодоксов, клерков, машинисток и работников сферы продаж, наносит повторяющийся ущерб гарантиям занятости, профессиональному стажу и пенсионным накоплениям этих групп населения.

Наряду с этим, отчет указывает на то, что израильский рынок труда демонстрирует способность к восстановлению, причем темпы этого процесса ускоряются. Полное возвращение к рутине после локдаунов коронавируса заняло около двух лет, после войны «Железные мечи» — около 12 месяцев, а после операции «С львиным сердцем» — всего около четырех месяцев. В настоящее время, после «Рёва льва», число ищущих работу уже приближается к показателям, характерным для периода стабильности.

Удаленная работа как «защитный» фактор

Исследование показало, что работа, не зависящая от физического присутствия в офисе или личных встреч, является «защитным» фактором. Чем выше потенциал удаленной занятости, тем ниже риск потери рабочего места во время кризиса.

Также выяснилось, что в период между пандемией и «Рёвом льва» в 2026 году возможности удаленной работы расширились, преимущественно в ряде профессий. Сравнение характеристик соискателей в обоих кризисах подтверждает прямую корреляцию между степенью «гибридности» профессии и шансом работника сохранить занятость.

Согласно отчету, чем больше в профессии возможностей для удаленной работы, тем ниже был риск увольнения вследствие ограничений Командования тыла во время «Рёва льва». И наоборот: профессии, требующие личного контакта с публикой, характеризуются меньшей гибкостью и более высоким риском потери работы.

На фоне этих выводов в Службе занятости призывают пересмотреть механизм неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ), который в настоящее время служит основной сетью безопасности. Эксперты отмечают, что массовое использование ХАЛАТ поощряет выход из круга занятости и не компенсирует совокупный экономический ущерб, особенно в долгосрочной перспективе — в части будущих доходов и пенсионных накоплений.

В связи с этим Служба занятости предлагает разработать проактивную политику для будущих кризисов, заменив текущую модель альтернативными решениями. Среди предложений: гибкая модель неоплачиваемого отпуска, допускающая частичную занятость с доплатой, регулирование распределения отпуска между супругами и целенаправленные усилия по расширению возможностей удаленной работы как средства удержания сотрудников в штате.

Генеральный директор Службы занятости Инбаль Машаш заявила:

«Результаты отчета раскрывают тревожный феномен «вращающейся двери», причем не только в уязвимых группах населения, но и у одних и тех же людей, снова и снова. Эта реальность требует тяжелую цену: совокупный ущерб социальным правам, гарантиям занятости и пенсионным сбережениям на протяжении многих лет. Повторяющиеся выводы показывают, что больше нет места ожиданию следующего кризиса. Мы должны действовать уже сейчас для пересмотра существующих сетей безопасности и рассмотреть возможность принятия передовых моделей гибкого неоплачиваемого отпуска, сочетающих частичную занятость и расширение возможностей удаленной работы. Это путь к созданию подлинной экономической и профессиональной устойчивости для всех граждан Израиля, как во время кризиса, так и после него».