Энергетическая реформа: тарифы снижены, но конкуренция зашла в тупик
Отчет Исследовательского центра Кнессета подтверждает, что приватизация электростанций способствовала снижению тарифов, однако задержки в строительстве новых мощностей привели к дефициту предложения и сверхприбылям частных производителей. «Хеврат ха-Хашмаль» по-прежнему контролирует 38% рынка генерации при целевом показателе в 20%.
Новый отчет Исследовательского центра Кнессета, оказавшийся в распоряжении ynet и «Мамон», констатирует, что продажа электростанций «Хеврат ха-Хашмаль» частным компаниям привела к снижению тарифов, повышению эффективности работы станций и переносу рисков с государства на частный сектор. Вместе с тем, в документе подчеркивается:
«Задержки в строительстве и переоборудовании электростанций компанией «Хеврат ха-Хашмаль» имеют значительные негативные последствия для тарифов и потребителей».
Согласно отчету, подобные сбои в реализации реформы препятствуют развитию конкуренции, что обеспечивает частным производителям избыточную прибыль. Эксперты отмечают, что увеличение предложения и строгое соблюдение графиков ввода новых мощностей могли бы существенно улучшить результаты реформы и снизить финансовую нагрузку на потребителей.
Энергетическая реформа, утвержденная в 2018 году, была призвана радикально изменить структуру рынка: продать электростанции «Хеврат ха-Хашмаль», сократить долю госкомпании в производстве, усилить конкуренцию и снизить тарифы. Спустя восемь лет отчет фиксирует, что, хотя приватизация станций достигла поставленных целей, государство не завершило второй этап — строительство новых объектов и продажу активов «Хеврат ха-Хашмаль», из-за чего конкуренция остается ограниченной.
Публикация документа, подготовленного по запросу депутата Кнессета Дана Илуза, происходит на фоне возобновившейся дискуссии о будущем энергетического сектора. В Министерстве энергетики работает комиссия, изучающая потребности в генерации и возможность расширения доли «Хеврат ха-Хашмаль» в производстве. Этот шаг противоречит закону об энергетическом секторе и принципам реформы, направленным на демонополизацию рынка.
Напомним, что в рамках реформы государство выплатило около 7,6 миллиарда шекелей в качестве компенсаций работникам компании, чтобы обеспечить структурные изменения и открыть рынок для частных игроков. На сегодняшний день «Хеврат ха-Хашмаль» удерживает около 38% сегмента производства, тогда как целевой показатель составляет 20%. Кроме того, компания сохраняет статус монополиста в сегменте передачи электроэнергии.
