Европа может временно отключить биометрическую систему въезда из-за очередей

Опасения по поводу масштабных сбоев в пассажирских перевозках в Европе растут: новая биометрическая система въезда и выезда Европейского союза (EES) создает огромные очереди на пограничных переходах. Ситуация уже привела к тому, что многие пассажиры опоздали на свои рейсы, что вызвало предупреждения о возможном временном отключении системы в экстремальных сценариях предстоящим летом.

Этот чрезвычайный механизм, существование которого подтвердили Агентство пограничной службы Европейского союза (Frontex) и Европейская комиссия, позволяет государствам-членам ЕС самостоятельно приостанавливать биометрическую регистрацию в конкретных пунктах контроля, если время ожидания станет критическим. Тем не менее официальные лица подчеркивают, что это лишь крайняя мера, срок действия которой истекает в сентябре, что дает лишь короткое окно гибкости в пиковый туристический сезон.

Эти планы на случай чрезвычайных ситуаций появились на фоне резонансных сбоев, обнаживших операционную цену нового пограничного режима. Согласно правилам EES, граждане стран, не входящих в ЕС, при въезде в Шенгенскую зону обязаны предоставить фотографии лица и отпечатки пальцев. Последствия этих требований стали очевидны в международном аэропорту Афин, где от 20 до 50 пассажиров Ryanair, направлявшихся в Лондон, пропустили рейс из-за затора на паспортном контроле.

Инцидент в Греции — часть усиливающейся тенденции. Ранее около 150 пассажиров Ryanair остались в аэропорту Тулуза-Бланьяк во Франции, а в апреле «бутылочное горлышко» в аэропорту Милан-Линате оставило 100 пассажиров EasyJet застрявшими в трехчасовой очереди. Эксперты предупреждают, что без вмешательства в пик лета время ожидания может вырасти до шести часов, при этом Испания, Португалия, Франция и Италия названы наиболее уязвимыми зонами.

Кризис затронул и морские перевозки. Глобальная ассоциация паромных операторов Interferry направила срочное требование о прагматичном правоприменении, указав на отсутствие координации в портах. Компания Stena Line отметила задержки в порту Хук-ван-Холланд, усугубленные путаницей между системой EES и будущим разрешением ETIAS, а также недоступностью приложения «Travel to Europe». В свою очередь, Brittany Ferries сообщила, что власти Франции были вынуждены ограничить сбор биометрических данных только пешими пассажирами, так как планшеты для моторизованных транспортных средств не функционируют.

В ответ на растущее напряжение заместитель исполнительного директора Frontex Окку Саркано подтвердил, что государства-члены имеют юридические полномочия отменять регистрацию в часы пик. Европейская комиссия поддержала эту позицию, заявив, что законодательство обеспечивает гибкость для обхода сбора данных при исключительных обстоятельствах. Национальные органы власти работают над сокращением задержек путем увеличения штата и установки киосков самообслуживания. Пограничные службы выражают оптимизм, что процесс ускорится после наполнения базы данных, однако в Frontex полагают, что для полной стабилизации системы может потребоваться от года до двух лет.