Госконтролер: 75% заявок на помощь бизнесу в военное время были отклонены
Отчет государственного контролера выявил серьезные провалы в поддержке пострадавших предприятий: три из четырех заявок в фонд кредитования были отклонены. Параллельно с этим компания «Ашра», страхующая экспортеров, остается парализованной из-за отсутствия назначений в совете директоров.
Отчет государственного контролера выявляет системные провалы в оказании помощи предприятиям, пострадавшим во время войны. Около 70% заявок в фонд кредитования малого бизнеса были связаны с военными нуждами, однако 75% всех обращений, поданных в 2023–2024 годах, были отклонены. Кроме того, деятельность компании «Ашра», страхующей экспортеров, фактически заморожена из-за управленческого кризиса.
Отчет, опубликованный во вторник, указывает на двойной провал в государственных механизмах поддержки. Инструменты, предназначенные для малого бизнеса, столкнувшегося с дефицитом ликвидности, и для экспортеров, страдающих от бойкотов за рубежом, не справились с задачами. Проблемы, копившиеся годами, стали критическими на фоне войны, начавшейся 7 октября.
Проверка охватывала период с февраля по ноябрь 2025 года и анализировала финансовые показатели Израиля за 2024 год, а также работу фонда кредитования за 2023–2024 годы.
Фонд помощи малому бизнесу отклоняет просьбы о поддержке
Фонд кредитования малого и среднего бизнеса под государственные гарантии призван помогать предприятиям, которые не могут получить финансирование на обычных условиях из-за отсутствия залога или высокого уровня риска. С началом войны правительство открыло целевые маршруты «Железные мечи» и «Резервисты» для поддержки бизнеса в условиях боевых действий и призыва.
В 2024 году в фонд поступило 23 004 заявки, причем 70% из них касались именно военных маршрутов. Тем не менее, согласно отчету, фонд не обеспечил должной поддержки: 75% заявок за 2023–2024 годы были отклонены, и лишь около 4 000 получили одобрение. Таким образом, трое из четырех владельцев бизнеса остались без государственной помощи.
В ответе департамента главного бухгалтера отмечается, что около 40% заявок подаются через частных консультантов, и 70% из них отклоняются. Однако госконтролер подчеркивает: лишь 1% предпринимателей воспользовались официальным механизмом подачи, созданным государством. Это свидетельствует о неэффективности системы информирования. Контролер рекомендует внедрить цифровые фильтры для отсева неподходящих заявок — решение, которое, по данным Минфина, будет реализовано в 2026 году.
Паралич страхования экспортеров
Еще один провал связан с работой государственной компании «Ашра», страхующей израильских экспортеров от рисков неплатежа. Лимит страхования, установленный для компании, не пересматривался с 2015 года и составляет 3,5 миллиарда долларов, несмотря на то что за это время объем израильского экспорта вырос примерно на 60%. Инструмент защиты перестал соответствовать масштабам экономики.
Ситуация усугубилась в середине 2023 года, когда число директоров упало ниже кворума, необходимого для работы совета директоров. С тех пор «Ашра» не может одобрять расширение деятельности или увеличивать лимиты страхования. Члены совета директоров еще год назад предупреждали министерскую комиссию о критическом состоянии компании.
Управление государственных компаний заявило, что неоднократно предупреждало министра экономики Нира Барката и министра регионального сотрудничества Дуди Амсалема, обладающих полномочиями по назначению директоров, однако назначения до сих пор не произведены.
Позиция Министерства финансов
В ответ на отчет в Минфине сообщили, что департамент главного бухгалтера утвердил стратегические изменения в процессах андеррайтинга, которые вступят в силу в 2026 году. Оптимизация маршрутов подачи уже сократила время обработки заявок более чем на 60%. По состоянию на май 2026 года одобряется более 55% заявок.
Что касается компании «Ашра», в министерстве подчеркнули, что заинтересованы в обновлении гарантийных обязательств, однако не могут этого сделать из-за отсутствия действующего совета директоров, а попытки найти иные решения были отклонены.
