Госконтролер: пренебрежение производством вооружений нанесло ущерб безопасности Израиля
Отчет государственного контролера выявил системные провалы, приведшие к зависимости Израиля от зарубежных поставок и дефициту боеприпасов в ходе войны. Выяснилось, что министерство обороны годами не обеспечивало необходимые заказы, что привело к упадку производственных мощностей.
В отчете, посвященном независимости оборонной промышленности Израиля, государственный контролер указывает на ряд управленческих провалов, которые серьезно подорвали потенциал страны и привели к тому, что запасы критически важных вооружений во время войны опустились ниже «красной черты».
В документе отмечается, что военно-политический кабинет в периоды полномочий Нафтали Беннета и Биньямина Нетаниягу после операции «Страж стен» не уделял должного внимания вопросам независимости производства. Министры обороны не проводили обсуждений необходимых мощностей, не определяли приоритеты и не утверждали бюджетные планы. В результате производственные линии пришли в упадок из-за отсутствия заказов, а возможности выпуска сырья внутри страны были утрачены по экономическим соображениям.
Контролер подчеркивает, что эти недостатки имели прямое оперативное значение во время войны. Нехватка запасов и невозможность оперативного восполнения боеприпасов привели к сбоям в темпах операций ЦАХАЛа. Ситуация усугубилась введением эмбарго со стороны ряда государств и отсутствием достаточных мощностей для собственного производства.
Утрата производственного суверенитета
На протяжении десятилетий министерство обороны и оборонные предприятия инвестировали миллиарды шекелей в инфраструктуру. Однако за последние двадцать лет возможности «сине-белого» производства сырья для определенных видов оружия были утрачены. Восстановление этих линий требует значительных финансовых вложений и времени.
Последствия этой политики стали очевидны после 7 октября, когда спрос на вооружения резко вырос. В условиях глобального дефицита, вызванного в том числе войной России и Украины, Израиль столкнулся с ограничениями на поставки компонентов и запасных частей из-за рубежа.
Отсутствие координации и планирования
Контролер напоминает, что в предыдущих отчетах уже указывалось на отсутствие у ЦАХАЛа четкой карты приоритетных вооружений, производство которых необходимо сохранять внутри страны. Министерство обороны не ознакомило армейское руководство с результатами картирования, проведенного в 2021 и 2022 годах, что сделало невозможным эффективное планирование.
Что касается участия политического эшелона, контролер отмечает, что решение бывшего министра обороны Бени Ганца от октября 2021 года об удвоении производственных мощностей не было подкреплено финансированием. Большинство заказов на закупку вооружений были оформлены только после начала войны, когда производственные линии уже находились в критическом состоянии.
Системные недоработки
Контролер особо подчеркивает, что с декабря 2016 года и до начала войны министерство обороны практически не заказывало определенные виды вооружений. Это прямо противоречит выводам, сделанным ведомством после Второй ливанской войны в 2006 году. Отсутствие бюджета на закупку критически важного сырья с длительным сроком поставки лишило оборонные предприятия возможности ускорять производство в чрезвычайных ситуациях.
На момент завершения проверки полноценный план действий по исправлению ситуации все еще не был сформирован. СНБ под руководством премьер-министра продолжает изучение рекомендаций комиссии Нагеля, однако по состоянию на август 2025 года итоговые решения по обеспечению независимости производства вооружений приняты не были.
В заключении контролер констатирует: непринятие решений и отсутствие финансирования в мирное время нанесли ущерб способности системы безопасности подготовиться к войне, поставив под угрозу оперативную свободу действий ЦАХАЛа.
