Госслужащий из Хайфы под угрозой увольнения из-за критики муниципалитета

Развитие событий в деле Асафа Гарти, сотрудника министерства алии и интеграции в Хайфском округе, который был вызван на слушания из-за публикаций в социальных сетях. Гарти подверг критике подготовку муниципалитета Хайфы в начале войны в марте прошлого года. Изданию «Маарив» стало известно, что Гарти действует параллельно в двух направлениях: требует отмены процедуры слушаний в министерстве и готовит юридические меры против муниципалитета Хайфы.

Дело началось после того, как Гарти, житель Хайфы, опубликовал частный пост, в котором раскритиковал состояние защищенного пространства на парковке «Аудиториума» в городе. Согласно публикации, на месте не хватало базового оборудования для находящихся там людей.

В дальнейшем, как следует из документов, оказавшихся в распоряжении «Маарив», заместитель мэра Хайфы Софи Накаш обратилась к руководству министерства алии и интеграции. В обращении утверждалось, что сотрудник опубликовал оскорбительную критику в адрес мэра Йоны Яхава, а также были выдвинуты требования рассмотреть вопрос о его профессиональном соответствии в работе с органами абсорбции в городе в период войны.

После этого министерство алии и интеграции начало проверку дополнительных публикаций в аккаунте Гарти в Facebook и обнаружило старые посты, содержащие политическую критику правительства и премьер-министра. Впоследствии сотрудник был вызван на дисциплинарные слушания по обвинению в нарушении положений устава государственной службы (Такшир).

Адвокат Рон Авив, представляющий Гарти, направил муниципалитету Хайфы письмо-предупреждение. В центре обращения — утверждение о том, что письмо муниципалитета в министерство содержало высказывания, нанесшие ущерб профессиональной репутации сотрудника. По словам адвоката, речь идет о клевете, и если не будет получено разъяснение или извинение, рассматривается возможность подачи судебных исков.

Также отмечается, что сотрудник работает в министерстве около 20 лет и считается ценным работником. По версии защиты, данные высказывания были сделаны им как частным лицом, без идентификации себя как госслужащего, и не содержат подстрекательства или выхода за рамки свободы слова.

Параллельно адвокат Авив подал ответное письмо в министерство, требуя аннулировать процедуру слушаний. В письме утверждается, что Гарти не была предоставлена достаточная возможность для защиты, а процедура не соответствует ограничениям свободы слова, применимым к госслужащим, не входящим в высшее руководство.

Дело вызывает критику и в общественной сфере. Генерал-майор в отставке и член городского совета Хайфы от оппозиции Яаков Боровский раскритиковал сам факт обращения в муниципалитет и процедуру слушаний:

«Если человек указывает на недостатки в чрезвычайной ситуации из желания улучшить и исправить, реакцией должно быть прислушивание и исправление, а не устрашение», — заявил Боровский изданию «Маарив».

Он добавил, что подобные шаги могут заставить людей бояться сообщать о сбоях в периоды чрезвычайных ситуаций. Боровский призвал остановить процесс и привлечь государственного контролера для изучения этого случая.

Адвокат Рон Авив сообщил «Маарив»:

«Дисциплинарная процедура на государственной службе должна оставаться деловой, свободной от давления внешних факторов. В этом деле сторона, не способная вынести деловую общественную критику, попыталась использовать власть работодателя как инструмент давления для подавления критики — а возможно, и просто в качестве мести. Правительственное министерство, вместо того чтобы отразить попытку использования власти работодателя как средства давления, не только сыграло на руку муниципалитету Хайфы, но и усугубило вину, действуя подобно полиции мыслей».

«Однако мы живем — пока еще — в демократическом государстве, и поэтому право каждого обеспокоенного гражданина — критиковать деятельность власти, местной и государственной, и особенно во время войны. В моих повторных обращениях в министерство я неоднократно предлагал им "лестницу", с помощью которой они могли бы спуститься с дерева, на которое залезли, но до сих пор они настаивают на том, чтобы лезть все выше и выше», — добавил он.

Из муниципалитета Хайфы в ответ сообщили: «Речь идет о поведении, которое не ожидается от государственного служащего и противоречит правилам. Речь идет о высокопоставленном сотруднике, у которого были прямые, открытые и регулярные рабочие контакты с муниципалитетом Хайфы. Вместо этого он предпочел публично очернить муниципалитет и его главу. Поэтому вполне естественно, что муниципалитет обратился в министерство интеграции, пожаловался на ненадлежащее поведение и попросил рассмотреть вопрос о продолжении его деятельности в контакте с муниципалитетом».

Из министерства алии и интеграции сообщили: «Министерство лишено возможности делиться подробностями о работе по этому случаю в отношении сотрудника. Министерство действует согласно положениям Такшира и в консультации с дисциплинарным отделом Управления государственной службы».