Государственное светское образование сталкивается с системной дискриминацией

Неравное финансирование, переполненные классы и отсутствие коалиционных средств — система государственного светского образования (мамлахти-иври), крупнейшая в Израиле, страдает от явной дискриминации по сравнению с другими образовательными секторами.

Учебный год 5786 (2025/26) близится к завершению, и вскоре вновь зазвучат обещания о сокращении разрывов и инвестициях в равенство. Однако данные, представленные в системе прозрачности Министерства образования, свидетельствуют об обратном. В системе государственного светского образования обучается более 40% израильских школьников. Несмотря на это, они получают значительно меньше средств, чем ученики государственно-религиозного (ХАМАД) и ультраортодоксального секторов. Масштаб бюджетного разрыва между государственным светским образованием и ХАМАД, с учетом всех прямых и косвенных вливаний, оценивается сегодня более чем в 4 миллиарда шекелей.

Меньше часов обучения и денег

Уже в базовом бюджете ХАМАД получает больше еженедельных часов обучения: на один час больше в начальной школе («час молитвы»), на 3 часа больше в средней (молитва и иудаика) и дополнительные 4 единицы обучения для аттестата зрелости в старших классах. Прямая стоимость этого часового разрыва составляет 1,5 миллиарда шекелей.

Базовое финансирование ученика начальной школы в государственном светском секторе составляет 23 949 шекелей (данные за 2023/24 учебный год). Для сравнения: в арабском секторе этот показатель равен 24 352 шекелям, в ХАМАД — 24 907, а в государственно-ультраортодоксальном — 28 508 шекелям. В средних школах разрыв становится еще заметнее: 23 971 шекель в светском секторе против 27 162 в арабском и 29 630 в ХАМАД. В старших классах стоимость обучения на одного ученика в государственном светском секторе составляет 38 337 шекелей по сравнению с 48 312 шекелями в ХАМАД.

«Разрыв в 4 миллиарда шекелей между государственным светским образованием и ХАМАД кричащий, возмутительный и неоправданный», — заявляет доктор Михаль Табибиан-Мизрахи, глава центра «Манор» и член Совета по государственному светскому образованию. «Нет никакой причины, чтобы дети в государственном светском образовании получали меньше, чем их сверстники в других секторах».

---

Дискриминационное финансирование

В Совете по государственному светскому образованию поясняют, что у этого сектора практически отсутствуют целевые бюджетные статьи. ХАМАД же, согласно бюджету на 2025 год, получает финансирование на значимую службу, часы изучения Устной Торы, часы раввинов, религиозные кружки и подготовку к экзаменам по иудаике. Стоимость этого разрыва превышает полмиллиарда шекелей. Кроме того, государственный светский сектор не пользуется коалиционными средствами и значительными косвенными бюджетами на содержание или транспорт. Министр финансов Бецалель Смотрич («Религиозный сионизм») ранее открыто заявлял о переводе бюджетов на улучшение государственно-религиозного образования.

Проблема усугубляется переполненностью школ. Хотя в государственном светском секторе обучается более 40% учеников, доля его учебных заведений составляет лишь 33%. Напротив, ультраортодоксальный сектор, где учится 22% детей, также контролирует 33% всех школ. В результате большинство учеников в государственном светском и арабском секторах вынуждены учиться в крупных школах, тогда как в ХАМАД и ультраортодоксальном секторе более половины детей посещают небольшие учебные заведения, где проще обеспечить индивидуальный подход.

Орен Озан, председатель Всеизраильского родительского комитета, подчеркнул: «Мы подали петицию в Верховный суд против этой дискриминации, которая будет рассмотрена в ближайшее время. Мы не стремимся нанести ущерб какому-либо сектору, но пришло время, чтобы в 2026 году все дети в Израиле получали равную корзину услуг».