Израильское спецобразование переживает кризис на фоне роста бюджета

Система специального образования в Израиле оказалась в состоянии глубокого структурного кризиса несмотря на беспрецедентный рост финансирования, как следует из недавнего отчета Министерства образования и оценок профильных экспертов. Хотя бюджет сферы специального образования вырос с 15 миллиардов шекелей в 2021 году до 26,5 миллиарда шекелей в 2026 году, составив примерно 28% от общего бюджета ведомства, эксперты отмечают, что фактическое финансирование в расчете на одного учащегося не увеличилось. Причиной стал стремительный рост числа таких учеников на 61% в период с 2020 по 2024 год на фоне увеличения общего числа школьников всего на 8,5%.

Кадровый дефицит и нехватка ресурсов

Согласно исследованию института «Майерс-Джойнт-Брукдейл», около двух третей директоров начальных школ заявляют, что учебные заведения не способны предоставить всем имеющим на это право учащимся полный объем положенных услуг специального образования. Более того, 28% респондентов, преподающих в классах спецобразования, признались в отсутствии какого-либо опыта работы с детьми с инвалидностью, а часть педагогов не имеют даже профильного образования или учительской лицензии. Персональные часы помощи для детей, интегрированных в обычные классы, на практике распределяются сразу на нескольких учеников.

Рекомендации комиссии Шапира и задержка реформ

Для решения накопившихся проблем министр образования Йоав Киш учредил специальную общественную комиссию под руководством бизнесмена Амоса Шапира, бывшего генерального директора компаний «Эль Аль» и «Селком». Представленные в марте 2025 года рекомендации предусматривали сокращение числа учеников в классах до 19 человек, переход на пятидневную учебную неделю и масштабные инвестиции в подготовку кадров. Тем не менее, министр отложил внедрение реформы до сентября 2027 года, что вызвало критику со стороны экспертов, указывающих на продолжение оттока детей в специализированные учреждения из-за переполненности обычных классов.