Израиль и США начинают переговоры о новой структуре военной помощи
В следующем месяце Израиль и США приступают к переговорам о новой модели военной помощи на 2029–2038 годы. Ожидается, что объем финансовой поддержки будет постепенно сокращаться вплоть до полного прекращения к 2038 году.
Официальные переговоры между Израилем и США о новой структуре американской военной помощи начнутся в следующем месяце на фоне истечения срока действия текущего соглашения через два с половиной года. Эти договоренности традиционно заключаются на десятилетние периоды. Как стало известно изданию «Калькалист», израильскую делегацию возглавит генеральный директор министерства обороны Эяль Замир. В состав группы также войдут посол Израиля в США Майкл Лейтер, представители министерств обороны и финансов, ЦАХАЛ и Совета национальной безопасности (СНБ). Американскую сторону представит группа под руководством госсекретаря Марко Рубио, в которую войдут его старший советник Майкл Нидэм и посол США в Израиле Майк Хакаби. Дата начала переговоров была согласована в ходе визита Эяля Замира в Вашингтон в прошлом месяце.
В центре дискуссий — определение модели американской военной помощи на десятилетие с 2029 по 2038 год. Нынешнее соглашение, подписанное в 2016 году, предусматривает выделение 38 миллиардов долларов за десять лет, включая 3,3 миллиарда долларов ежегодно на закупку основных систем вооружения и около полумиллиарда долларов на развитие противовоздушной обороны.
Переход к новой модели
Ожидается, что структура нового соглашения будет кардинально отличаться от предыдущей, представляя собой переходный этап к полному прекращению зависимости Израиля от американских средств помощи к 2038 году. Объем финансовой поддержки для закупок оружия будет ежегодно сокращаться, а взамен страны укрепят сотрудничество в разработке уникальных систем вооружения. По оценкам источников в оборонном ведомстве, совместные проекты могут быть сосредоточены на энергетическом оружии, включая мощные лазеры, совершенствовании ПВО для противодействия гиперзвуковым ракетам и внедрении искусственного интеллекта.
«Оперативные потребности меняются в зависимости от вызовов безопасности, и нам необходимо сохранять гибкость. Очевидно, что сегодня невозможно предсказать, чего потребует обстановка через 12 лет», — заявил источник в израильских структурах безопасности.
Смена парадигмы
Военная помощь США составляет около 0,5% ВВП Израиля и примерно 15% его среднегодового оборонного бюджета. В последние десятилетия она была символом особых отношений и американской приверженности качественному военному превосходству Израиля. Однако на фоне войны России и Украины американская оборонная промышленность работает на пределе мощностей, и израильские заказы стали для нее менее критичными.
Кроме того, в США наблюдается ослабление консенсуса относительно военной помощи Израилю как среди демократов, так и среди республиканцев. Растущая критика действий Израиля в секторе Газа и укрепление политики «Америка прежде всего», продвигаемой президентом Дональдом Трампом, способствуют изменению общественного мнения. В израильских политических кругах опасаются, что текущая администрация может стать последней, оказывающей столь масштабную поддержку.
Бюджетные вызовы
Источники в сфере безопасности отмечают, что переговоры могут продлиться около четырех месяцев, а их ход будет зависеть от региональной ситуации, включая потенциальную эскалацию в Иране и Ливане. Одной из целей является достижение нулевого уровня финансовой помощи от США к 2038 году.
К 2028 году у Израиля ожидается превышение лимита закупок в США на несколько миллиардов долларов, которые придется погашать из государственного бюджета. При этом оборонные нужды растут: министерство обороны требует увеличения бюджета до 177 миллиардов шекелей. Дальнейшее развитие ситуации на всех театрах безопасности, включая войну-в-газе, может потребовать дополнительных миллиардов шекелей, что неизбежно отразится на финансировании здравоохранения, образования и социального обеспечения.
