Израиль и США пересматривают модель военной помощи: от поддержки к партнерству
Израильские власти намерены трансформировать формат американской военной помощи, перейдя от прямых грантов к модели технологического партнерства. Стратегия предполагает совместные инвестиции в разработку лазерных систем, искусственного интеллекта, кибербезопасности и космических технологий.
Министерство обороны Израиля и Управление планирования ЦАХАЛа в течение последних полутора лет анализировали уроки войны, включая вопросы управления государственными запасами и обеспечения стабильности поставок в чрезвычайных ситуациях. Команды ведомства под руководством генерального директора, генерал-майора запаса Амира Барама, реализуют политику премьер-министра Биньямина Нетаниягу и министра обороны Исраэля Каца, направленную на изменение модели Меморандума о взаимопонимании с США — переход от «поддержки» к «партнерству».
Американский меморандум, подписанный в 2016 году при президенте Бараке Обаме и вступивший в силу в 2019-м, обеспечивает Израилю стратегическую определенность. Он гарантирует ежегодную помощь в размере 3,8 миллиарда долларов, позволяя ЦАХАЛу планировать многолетние закупки авиации, систем ПВО и боеприпасов. Срок действия текущего соглашения истекает 1 сентября 2028 года.
Структура помощи и новые приоритеты
Помощь состоит из двух компонентов: 33 миллиарда долларов на десятилетие в рамках программы FMF (Foreign Military Financing) и 3 миллиарда долларов на партнерство в сфере противоракетной обороны («Праща Давида», «Хец» и «Железный купол»). Меморандум также включает возможность конвертации части долларовой помощи в шекели для закупок у израильских производителей, однако, по оценкам Управления планирования, этот механизм может быть полностью отменен.
Предварительные переговоры с американской стороной сосредоточены на создании модели, выгодной обеим странам. Рассматриваются технологические партнерства в разработке лазерных систем, многослойной защиты от беспилотников и внедрении искусственного интеллекта на поле боя. Цель — снизить зависимость от прямых грантов и укрепить оборонную промышленность обоих государств. Израиль, выступая «лабораторией в реальном времени» для американских технологий, стремится избежать повторения ситуаций с ограничениями поставок боеприпасов, с которыми столкнулся в период администрации Джо Байдена.
Израильская стратегия предусматривает требование о преференциальном доступе к технологиям шестого поколения, устранение экспортных барьеров для совместных разработок и обеспечение многолетней стабильности планирования. По словам источников в ЦАХАЛе, «если компонент помощи уменьшится, увеличится компонент партнерства».
В ходе переговоров обсуждаются новые сферы интересов США: кибербезопасность, использование возможностей в космосе, управление спектром и другие засекреченные области. Американская сторона проявляет готовность перенаправить инвестиции с тяжелых систем ПВО на направления, где Израиль обладает явным технологическим преимуществом. В ближайший месяц пройдут дополнительные встречи рабочих групп для фиксации ключевых векторов сотрудничества. Ожидается, что вопрос будущего военной помощи станет одной из тем обсуждения между президентом США Дональдом Трампом и премьер-министром Биньямином Нетаниягу, особенно на фоне предложений в Конгрессе о возможном пересмотре объемов финансирования.
