«Зарабатываю в 3 раза больше и не работаю по субботам»: 1500 выпускников в год — так почему не хватает социальных работников?
Ежегодно обучение завершают около 1500 новых социальных работников, однако многие из них не доходят до государственного сектора, а те, кто приходят, увольняются в течение двух лет. Тяжелое выгорание, зарплата, не поспевающая за стоимостью жизни, и немыслимая нагрузка выталкивают их из системы. «Когда я начала видеть работу во сне, я поняла, что с меня хватит».
В Израиле насчитывается около 14 школ социальной работы, которые ежегодно выпускают порядка 1500 специалистов. Однако многие из них покидают государственную систему уже в начале профессионального пути: лишь около 60% (около 900 выпускников) обращаются в государственный сектор, и только 28% от этого числа (около 250 человек в год) приходят работать в местные органы власти.
Даже те немногие, кто начинает карьеру в муниципалитетах, с трудом остаются на своих местах: в период с 2015 по 2022 год около 40% социальных работников покинули свои должности. Параллельно с этим более тысячи вакансий остаются незаполненными.
«Я сломалась, кто позаботится о том, кто заботится?»
Хила Кор проработала социальным работником в государственном секторе около 13 лет. В ноябре прошлого года она приняла решение уйти. «Мне было трудно уволиться, я видела, насколько велика потребность в нас», — признается она. Однако после многочисленных приступов стресса, хронических болей и ухудшения психического состояния она достигла предела. Ее главный вопрос звучал так: «Я сломалась, кто позаботится о том, кто заботится?»
Ее ответом стал уход в частную практику. Сегодня она владеет собственной клиникой, работает в старшей школе и занимается подготовкой студентов. «Я зарабатываю в три раза больше, чем на руководящей должности в госсекторе, — рассказывает она. — Я работаю более упорядоченно, сама планирую свое время и не работаю по субботам и праздникам».
«Система держится на честном слове»
«Непонятно, где находятся социальные работники, — говорит Инбаль Хармони, председатель профсоюза социальных работников Израиля. — Это загадка». По ее словам, в последние годы система находится в критическом состоянии. «Выгоревшие сотрудники задаются вопросом: "Зачем мне это нужно?" — и уходят в частную практику, где условия труда и оплата значительно лучше».
Статистика подтверждает масштаб проблемы:
-
Зарегистрировано в реестре соцработников: около 44 000 человек.
-
Фактически работают в государственном секторе: около 20 000 человек.
-
Нехватка ставок в местных органах власти: около 1142 (около 16% от штата).
-
Текучесть кадров (уход в течение двух лет): около 40% от принятых на работу.
-
Ожидание психологической помощи (жертвы сексуального насилия): в среднем около полугода.
-
Ожидание в центрах встреч: более 7,5 месяцев.
Зарплата, нагрузка и ограниченные услуги
Почему государство не может удержать специалистов? В профсоюзе выделяют три ключевых фактора: низкая зарплата, чрезмерная нагрузка и невозможность эффективно помогать людям из-за дефицита ресурсов. «Существует нехватка услуг, внесемейных учреждений и поддержки в общине, что затрудняет выполнение работниками своих обязанностей», — объясняет Хармони.
Хила Кор подтверждает это со стороны пациентов: она встречает людей, которые ждут реабилитационную помощь по полгода и более. Создается ловушка: те, у кого нет личных средств, остаются зависимыми от системы, страдающей от нехватки кадров.
С 7 октября нагрузка возросла еще сильнее. Согласно данным профсоюза, на лечение одного человека выделяется ничтожно мало времени: около 20 минут в неделю на пожилого человека, 19 минут на человека в состоянии бедности, 18 минут на человека с инвалидностью и всего 9 минут на пострадавшего от домашнего насилия.
«Когда я начала видеть работу во сне и просыпалась утром в стрессе, я поняла, что хватит, — вспоминает Кор. — Если я не уволюсь сейчас, со мной случится что-то нехорошее».
Следующая борьба: ограничение нагрузок
В 2023 году отчет государственного контролера показал, что каждый восьмой израильтянин получает услуги в отделах социального обеспечения, и с тех пор эти показатели только растут. Примерно через полтора месяца после 7 октября профсоюз представил государству план реформ стоимостью около 1,5 миллиарда шекелей, но он был отклонен.
«У меня отвисла челюсть», — вспоминает Хармони разговор с высокопоставленным чиновником из отдела бюджета, который заявил, что они не работают «с прицелом на будущее».
Сейчас профсоюз намечает новую цель: установление обязательного потолка количества пациентов на каждого соцработника. «Мы готовимся к большой борьбе за ограничение нагрузок — как ради самих работников, так и, прежде всего, ради израильской общественности».