«Хатем аль-Анбия»: как две структуры обеспечивают выживание иранского режима
В Иране под общим названием «Хатем аль-Анбия» действуют две стратегические структуры: строительный штаб, контролирующий экономику в интересах КСИР, и оперативный штаб, управляющий боевыми действиями и блокадой Ормузского пролива. Этот экономико-оперативный двигатель позволяет Тегерану финансировать военную экспансию и обходить международные санкции.
В Израиле хорошо осведомлены об Иране. Вполне вероятно, что среднестатистический израильтянин знаком с Корпусом стражей исламской революции (КСИР) и слышал о силах «Кудс», но лишь немногие знают о «Хатем аль-Анбия» — названии, которое носят две разные стратегические структуры в Исламской Республике.
Центральный (оперативный) штаб — это орган координации между иранскими силами безопасности, КСИР и армией, отвечающий за управление блокадой Ормузского пролива. Это подразделение было создано в 1983 году для нужд ирано-иракской войны по приказу Али Хаменеи, который тогда командовал вооруженными силами Ирана.
Отдельный орган, считающийся не менее важным, — это «Строительный штаб», аффилированный с КСИР. Хаменеи основал его в 1989 году для «восстановления» Ирана после войны. В интересах режима аятолл этот штаб привязал иранскую экономику к нуждам КСИР, обеспечив постоянные денежные потоки из гражданских проектов.
Название «Хатем аль-Анбия» также носит база противовоздушной обороны, созданная в начале 90-х годов для координации действий ПВО КСИР и армии Ирана.
Экономическое крыло: Строительный штаб
Принцип работы Строительного штаба заключается в концентрации на базовых секторах: строительстве, прокладке дорог и связи. Это обеспечивает постоянный приток средств в КСИР. Система защищена от санкций, так как международная торговля в этих сферах не препятствует внутренним денежным потокам. Это отразилось в создании ядерного объекта в Фордо, в котором, согласно данным ООН, активное участие принимали компании, аффилированные с «Хатем аль-Анбия».
«Хатем аль-Анбия пользуется бюджетами в десятки миллиардов и хорошими связями с Китаем», — рассказывает Бени Сабти, эксперт по вопросам Ирана в Институте исследований национальной безопасности (INSS). «Они заботились об устранении бизнес-конкурентов, строили дороги, прокладывали оптоволокно и создали метро». По словам эксперта, в некоторых иранских «ракетных городах», созданных штабом, используются компоненты из европейских стран. В ходе последней войны выяснилось, что ради нужд ракетных объектов и ядерной инфраструктуры штаб осушал реки, вызывая проблемы с сельским хозяйством и питьевой водой.
Д-р Меир Джаведанфар, исследователь Ирана в Университете Райхмана, сравнивает доминирование «Хатем аль-Анбия» в экономике с ролью египетской армии: «Это огромная монопольная сила, которая подавляет других игроков на рынке, используя мощь КСИР. Хаменеи понял, что один из способов контроля над народом — отдать ключи от экономики в руки КСИР, чтобы у них были прямые интересы защищать революцию».
Провал попыток демонополизации
За 47 лет после Исламской революции система экспроприации экономики стала «совершенной». В период правления Махмуда Ахмадинежада Строительный штаб процветал: дочерние компании получали гигантские контракты без тендеров, а бывший командующий «Хатем аль-Анбия» Ростам Гасеми был назначен министром нефти.
Попытки умеренных элементов, включая Хасана Рухани, ограничить эту монополию через ядерное соглашение 2015 года и привлечение иностранных инвестиций, потерпели неудачу. В иранском инфраструктурном секторе ничего не изменилось.
Оперативное крыло: управление войной
Роль Центрального штаба заключается в координации КСИР и армии. Командующие этим органом стали приоритетными целями для израильских атак. В ходе операции «Ам ке-Лави» были ликвидированы два командующих оперативным штабом, фактически выполнявших функции начальников генштаба войны: Голям Али Рашид и его преемник Али Шамдани.
Международное внимание к «Хатем аль-Анбия» не ограничивается Израилем. США отслеживают деятельность нынешнего командующего Али Абдуллахи, который причастен не только к военным операциям, но и к подавлению протестов силами «Басидж».
«Это орган управления войной, распределения сил и расстановки приоритетов», — отмечает Сабти. «Хотя они действуют под началом начальника генштаба вооруженных сил, они подчиняются напрямую Верховному лидеру. Это орган, действующий как Совет национальной безопасности, представляющий рекомендации лидеру». Сегодня оперативный штаб управляет агрессией в отношении ОАЭ, диктуя официальную линию Тегерана и угрожая региональной безопасности в ответ на участие систем ПВО в отражении иранских атак.
