Кирьят-Ям выставила «Рафаэль» счет на 1,2 миллиарда шекелей, суд постановил: «Необоснованно»

Окружной суд в Хайфе постановил, что муниципалитет Кирьят-Яма имеет право взимать с компании «Рафаэль» сборы на развитие инфраструктуры, однако аннулировал требование об оплате в размере 1,245 миллиарда шекелей, установив, что расчеты, на которых оно основывалось, были ошибочными и привели к необоснованному результату.

Спор между сторонами возник после того, как в 2018 году к муниципальной территории Кирьят-Яма было присоединено около 6000 дунамов из примерно 6800 дунамов комплекса «Рафаэль», которые до этого момента определялись как «региональная территория», не принадлежащая ни одному местному органу власти. Объект «Рафаэль» в Кирьят-Яме, также известный как «Институт Давида», является крупнейшим из активов компании в Израиле, и его площадь больше, чем площадь самого города до присоединения территории завода. Однако с момента основания, вскоре после создания государства, и до 2018 года он определялся как региональная территория — территория, не входящая в муниципальные границы какого-либо органа власти.

Через три года после включения в состав Кирьят-Яма муниципалитет направил «Рафаэль» счет: требование об уплате сборов на развитие инфраструктуры на сумму не менее 1,245 миллиарда шекелей. Сумма включает сборы за прокладку дорог, дренаж и общественные открытые пространства. В «Рафаэль» решительно возражали против самого факта взимания платы и подали иск в Окружной суд Хайфы (в качестве суда по административным делам), утверждая, что они никогда не пользовались городской инфраструктурой Кирьят-Яма. Также было заявлено, что в процедуре, инициированной муниципалитетом для взимания сборов, были допущены нарушения. Так, например, «Рафаэль» указала на то, что муниципалитет Кирьят-Яма ежегодно собирает 2,7 миллиона шекелей в виде сборов, но требует от компании сумму, эквивалентную более чем 400 годам сборов, что ставит вопрос о том, действительно ли муниципалитету необходимы эти средства для создания городской инфраструктуры.

Судья Рон Соколь постановил, что расчет, проведенный муниципалитетом, основывался на анализе четырех кварталов с плотной застройкой, без учета того, что в «Рафаэль» застроена лишь малая часть территории (около 270 дунамов из 6000).

«Использование выборки, основанной на жилых кварталах, для определения тарифа сбора для комплекса «Рафаэль» является необоснованным и не соответствует цели проведения расчета, который должен позволить лишь финансирование городской инфраструктуры, не обогащая при этом городскую казну», — написал судья в своем решении.

Судья также отметил, что «даже без специальной экспертизы можно заметить, что требование об уплате сборов на развитие инфраструктуры с «Рафаэль», основанное на расчетах, подготовленных на базе данной выборки, приводит к необоснованному результату». В заключение он написал: «Требование о взыскании с «Рафаэль» подлежит отмене, поскольку расчеты, на основании которых были определены тарифы и рассчитаны сборы, были ошибочными».

Из муниципалитета Кирьят-Яма сообщили: «С нашей точки зрения, решение суда устанавливает важнейший принцип: «Рафаэль» не является отдельным островом внутри Кирьят-Яма. Даже крупный и уникальный комплекс обязан участвовать в расходах на развитие и инфраструктуру города, в котором он находится. Муниципалитет отстоял права своих жителей и сумел обосновать сам факт обязанности уплаты сборов на развитие. Теперь мы будем работать над исправлением расчета в соответствии с указаниями суда. Параллельно мы будем работать над полным осуществлением обязанности города взимать сборы на развитие. Речь идет о государственных средствах, и мы намерены продолжать действовать решительно, чтобы каждый, кто пользуется инфраструктурой города, участвовал в расходах на развитие и платил свою долю».