«Крайний и непропорциональный шаг»: Банк Израиля против Управления по вопросам конкуренции

Банк Израиля выразил решительный протест против действий Управления по вопросам конкуренции, которое объявило крупнейшие банки страны олигополией (группой концентрации) и наложило на них соответствующие ограничения. В официальной позиции регулятора подчеркивается:

«Позиция Банка Израиля заключается в том, что в данных обстоятельствах объявление банков олигополией является крайним и непропорциональным шагом, который, с одной стороны, может отпугнуть инвесторов от деятельности в Израиле, а с другой стороны, как ожидается, никак не приведет к повышению благосостояния клиентов банков».

Кроме того, в документе отмечается, что Банк Израиля не давал своего согласия на этот шаг, несмотря на предшествующий формальный диалог с Управлением:

«Несмотря на то, что между банковским надзором и Управлением по вопросам конкуренции состоялся формальный диалог, Управлением не была представлена убедительная база, показывающая, что рассматриваемые предписания, как ожидается, принесут конкурентную выгоду, превышающую их стоимость, или что были глубоко изучены риски и их системные последствия. В отсутствие такой проверки, и в частности, когда предписания дублируют шаги, которые уже продвигал Банк Израиля, трудно оправдать использование столь исключительного инструмента, как объявление олигополией».

Следует отметить, что в рамках процедур, проводимых уполномоченной совместно с банковским надзором до принятия решения, Банк Израиля указывал на необходимость получения своего согласия для введения ряда предписаний, что предусмотрено законодательством. Такое согласие предоставлено не было.