Гонка со временем за спасение туристической столицы Севера: «Спрашивали, можно ли здесь ходить в купальнике»

За четыре года до 2030 года в Тверии уже смотрят вперед, на одно из крупнейших событий религиозного туризма, которое может посетить регион. Мэр Йоси Набеа говорит в беседе с «Маарив», что город начал подготовку к возможности визита Папы Римского в рамках мероприятий к 2000-летию крещения Иисуса, а также к гораздо более широкой волне паломников, которые, как ожидается, прибудут в Израиль и на Север.

«Я сейчас занимаюсь ближайшими двумя с половиной годами в преддверии визита Папы, который должен состояться в 2030 году, — говорит Набеа. — В 2030 году, если не будет войн и не будет тех или иных геополитических кризисов, мы ожидаем, что Северу придется подготовиться к сотням тысяч и миллионам паломников. Государство должно к этому подготовиться».

На данный момент официального сообщения Ватикана, подтверждающего визит Папы в Израиль в 2030 году, не публиковалось. Тем не менее, подготовка к самому году уже началась на правительственном уровне: в июле Министерство иностранных дел создало специальную рабочую группу в преддверии празднования 2000-летия крещения Иисуса и ожидаемого прибытия миллионов паломников в Израиль.

Набеа говорит, что в Тверии уже начали составлять карту требований. «Я сидел с Министерством туризма. Мы уже начинаем составлять карту всех необходимых нам потребностей. У меня нет сомнений, что сразу после выборов нам потребуется решение правительства. Визит Папы — это заголовок, но это больше, чем сотни тысяч людей, миллионы людей, которые приедут сюда в течение этого года».

По его словам, четыре года — это не так много, когда речь идет об объеме необходимой подготовки. «Это завтра утром. Именно в этом суть. Мы спим на ходу. Мы не готовы к такому событию и не используем такие события. Это не только Министерство туризма, здесь нужно Министерство финансов. Минфин должен понять экономическое значение всей этой истории».

«Город отступил»

Великое видение 2030 года сталкивается с гораздо менее блестящей туристической реальностью в настоящем. Тверия — единственный город в Израиле, расположенный на берегу Кинерета, и на протяжении десятилетий была одним из символов местного туризма. Однако этот статус был подорван. Набеа не отрицает этого. На вопрос, как город, сидящий на одном из величайших туристических активов Израиля, не стал процветающим туристическим городом, которым мог бы быть, он указывает пальцем прежде всего на местную политику.

«В последние 20 или 30 лет здесь не было политической стабильности, — говорит он. — Каждый раз приходил мэр на срок, начинал программы и не заканчивал их. Потом приходил другой мэр. Город остался позади из-за политического хаоса, который в нем был». По его словам, города, в которых было длительное руководство, пользовались явным преимуществом. «Посмотрите на города, в которых была политическая стабильность, где мэр был по крайней мере два или три срока, город продвинулся. Когда есть преемственность, можно строить долгосрочные планы».

Но политика — не единственная причина. Мир туризма тоже изменился. Дешевые авиабилеты вывели израильтян за границу, а отели в Тверии годами основывались в основном на группах христианского туризма. «Город был построен в основном на паломническом туризме, примерно 68-70 процентов его туризма», — говорит Набеа. По его словам, отели привыкли к модели, при которой группы паломников выезжают рано утром на экскурсии по Северу и возвращаются вечером. «Им было удобно, поэтому они не развивали отели до уровня гостиничного бизнеса в Эйлате, с опытом отдыха и всей историей «все включено».

А потом пришли коронавирус и война. «Город отступил», — говорит он. Даже сегодня, по его словам, восстановление далеко от полного. «У нас до сих пор нет заказов. Мы ждем заказов. Наши отели и наш малый бизнес построены в основном на паломническом туризме. До сих пор приезжает очень мало туристов из-за границы, очень мало».

Набеа возлагает надежды на предпринимательское пробуждение вокруг Кинерета. По его словам, три отеля в Тверии уже получили разрешения, и ожидается, что они добавят в общей сложности около тысячи номеров. Во всем районе Кинерета, по его словам, есть дополнительные отели, которые находятся на стадиях строительства и планирования. «Когда вы видите предпринимателей и на Кинерете, и в Тверии, вы понимаете, что есть очень большая вера в туризм», — говорит он.

Однако отель сам по себе не делает город туристическим направлением. Одна из главных трудностей Тверии — то, что происходит после того, как гость выходит из номера: центр города сегодня не предлагает большого разнообразия ресторанов, баров и ночной жизни. Когда Набеа спрашивают, почему турист должен оставаться в городе, а не ехать в рестораны и места развлечений в районе, он представляет региональную концепцию. «Туризм должен быть региональным туризмом. Мой турист, который приехал сюда спать, будет один раз на пляже, один раз пойдет в Мигдаль, один раз поедет в Цфат и вернется сюда. Тридцать минут езды — это ничто».

Но с точки зрения владельцев бизнеса в Тверии, турист, который уезжает поесть в Мигдаль или в Галилею — это клиент, который не потратил свои деньги в городе. Набеа говорит, что муниципалитет пытается изменить и это. «Мы сейчас строим управление по туризму, которое, среди прочего, будет заниматься привлечением ресторанов и отелей». По его словам, в новых комплексах ожидается открытие дополнительных ресторанов, и муниципалитет инвестирует около 200 миллионов шекелей в общественное пространство и набережные.

Напряженность между муниципалитетом и бизнесом недавно вышла на поверхность в ходе протеста вокруг счетов за избыточные отходы. Владельцы бизнеса утверждали, что после лет коронавируса и войны, именно в период, когда они пытаются восстановиться, на них возлагается дополнительное бремя. Набеа отвергает часть претензий, но муниципалитет объявил, что пересмотрит вопрос, и тем временем не будет принимать меры по принудительному исполнению после отправленных писем с требованиями оплаты.

Проблемы Нижнего города

Вопрос парковки и правоприменения также вызывает критику. Владельцы бизнеса в Нижнем городе утверждают, что нехватка парковочных мест и обилие штрафов отпугивают посетителей. Набеа утверждает, что основной шаг в сфере парковки был сделан именно по просьбе владельцев бизнеса. «Ко мне обратились и сказали сделать оранжевую парковку. Мы провели пилотный проект, и он сработал очень хорошо», — рассказывает он. В рамках соглашения можно бесплатно парковаться в течение часа рядом с предприятиями, но после этого водитель обязан освободить место.

«Если вы приезжаете на два или три часа, паркуйтесь на стоянках. Вы не можете парковаться напротив магазина весь день», — говорит он. По его словам, цель шага — увеличить оборачиваемость автомобилей и позволить клиентам добираться до предприятий. Кроме того, муниципалитет планирует расширить парковку рядом с отелем «Плаза» с инвестициями почти в восемь миллионов шекелей.

Другая проблема в центре города беспокоит владельцев бизнеса и жителей: присутствие наркозависимых в районе. Набеа рассказывает, что действовал через Министерство здравоохранения в попытке перенести из центра города центр по распределению заместителей наркотиков, и утверждает, что после закрытия центров в других городах в Тверию приезжают пациенты со всего Севера, и некоторые из них остаются в районе.

«Это очень тревожное явление, — говорит он. — Мы вместе с полицией Израиля боремся каждый день. Иногда, когда мы ловим их за каким-то действием, они попадают в суд, а через два часа их освобождают, и они возвращаются». И здесь, в отличие от многих других тем, где он описывает планы и достижения, Набеа также признает неудачу. «Ну, я не преуспел. Это то, с чем я еще не смог справиться, — говорит он. — Но мы уберем это оттуда, я не отчаиваюсь».

«Все думают, что этот город становится ультраортодоксальным, но это не так»

Один из аргументов, который сопровождает Тверию уже много лет, заключается в том, что город меняет свой характер и становится ультраортодоксальным городом. Бывший мэр Рон Коби продолжает утверждать, что Тверия фактически становится туристическим направлением для ультраортодоксальной общественности.

Набеа злится из-за этого утверждения. «Все думают, что этот город становится ультраортодоксальным, но это не так, — говорит он. — В нем есть ультраортодоксы. В нем живут ультраортодоксы, но это не ультраортодоксальный город». По его словам, около 30 процентов жителей города — ультраортодоксы, в то время как более половины жителей — традиционалисты. «Этот город — традиционный город, это религиозный город, нет сомнений, но он не ультраортодоксальный».

Набеа даже ставит перед собой четкую демографическую цель: «Мы должны сохранить этот баланс. Этот город должен всегда сохранять баланс 70-30». По его словам, он работает над привлечением доармейских подготовительных программ, мидрашот и других групп населения, чтобы сохранить этот состав.

Ущерб имиджу он в значительной степени приписывает Рону Коби. «Ущерб, который Рон Коби нанес городу Тверия, и назначенная комиссия, и я пытаемся исправить на протяжении многих лет, и у нас это займет еще много времени». В качестве примера он рассказывает о встрече с владельцем крупной рекламной компании в Тель-Авиве, к которому он обратился, чтобы изучить возможность ребрендинга города. «Он спросил меня: если моя жена и я приедем в отель, она может пойти в бассейн в купальнике? Я был в шоке. И тогда я понял масштаб ущерба».

Спор вокруг характера города недавно получил ощутимое выражение на новом пляже «Трапез». Ультраортодоксальные круги протестовали против открытости пляжа и, среди прочего, требовали решений, которые позволили бы проходить в этом районе, не идя вплотную к купающимся. Набеа говорит, что на него оказывалось давление с целью установки заборов, которые скрыли бы пляж, но он отказался. «Были просьбы сделать заборы и всякие вещи. Я не согласился на это, и мы не делали никаких заборов, которые блокировали бы пляж», — говорит он.

Напротив, муниципалитет согласился продвигать дополнительный тротуар, который создаст альтернативный путь. «Когда приходит религиозный или ультраортодоксальный человек и говорит мне: послушай, если ты можешь дать мне альтернативу для прохода, я не вижу в этом ничего плохого», — говорит Набеа. «Я должен уважать каждого». На утверждение, что это капитуляция, он отвечает: «Здесь нет никакой капитуляции. Требование было сделать заборы, и этого мы не сделали. Пляж остался точно таким, каким мы его спроектировали».

По его словам, тротуар будет использоваться всей общественностью, а также пользователями соседнего комплекса для паделя. Набеа также отвергает утверждение, что событие отражает широкую борьбу между ультраортодоксами и светскими. «Экстремисты есть везде. Если бы это не попало в заголовки, люди даже не узнали бы об этом».

«Поезд должен быть здесь в ближайшее десятилетие»

Более сложный вопрос заключается не только в том, сколько ультраортодоксов живет в городе, но и в том, каким туристическим городом Тверия хочет быть. Когда Набеа спрашивают, каким он хочет видеть Шаббат в городе через десятилетие, он отвечает: «Пусть каждый делает то, что ему удобно». По его словам, муниципалитет сохраняет статус-кво. Некоторые рестораны открыты в Шаббат, пляжи активны, и нет городских попыток предотвратить это. «Я не хочу, чтобы в районах мешали в Шаббат, нужно уважать, — говорит он. — Но туристическое пространство, безусловно, будет».

А затем он формулирует это еще более четко: «Туристический город должен работать всю неделю. Он должен быть оживленным всю неделю, и это наша мечта». Наряду с туризмом, Набеа планирует значительно большую Тверию. Городская цель, о которой он говорит, — 120 тысяч жителей к 2040 году.

По его словам, около 7500 единиц жилья находятся в планах и на стадии строительства в новых районах, включая Тверия-ха-Мошава А и Б, Ха-Ракафот и другие комплексы. «Через пять лет уже будут построены Тверия-ха-Мошава А, Тверия-ха-Мошава Б, Ха-Ракафот. Все эти районы будут здесь», — говорит он. Он также возлагает надежды на поезд. По его словам, план железной дороги должен быть утвержден в 2027 году. «Поезд должен быть здесь в ближайшее десятилетие. Он сократит нам путь до Тель-Авива и центра, и это очень важно для меня».

В то же время он указывает на развитие промышленных зон «Кидмат Галиль» и «Ципорит» и на оборонные предприятия как на источники будущего трудоустройства для жителей новых районов. Но он признает, что и Тверия, как и другие города на Севере, с трудом удерживает молодежь. По его словам, немало молодых людей уезжают в центр на первом этапе и возвращаются только после создания семьи, когда понимают, что жилье в центре слишком дорогое. «Два с половиной года назад цена здесь была около 12 тысяч шекелей за кв. м, сегодня она составляет около 17,5 до 18 тысяч шекелей за кв. м. И все же это цена, которую они могут себе позволить».

Набеа также указывает на систему образования как на один из инструментов, с помощью которых он стремится удержать семьи и молодежь в городе. По его словам, четыре средние школы в Тверии четвертый год подряд находятся «в топе ведущих школ Израиля», и муниципалитет одновременно инвестирует в учителей, учеников и инфраструктуру. Среди прочего, он рассказывает о создании инновационных центров с детского сада в формальном и неформальном образовании, а также о строительстве нового здания для средней школы «Амаль». «Мы много инвестируем в образование», — говорит он. Наряду с этим, муниципалитет стремится укрепить у учеников также местную и национальную идентичность. «Мы укрепляем их еврейство, их израильскость и их тверийскость», — сказал Набеа, объяснив, что имеется в виду больше контента об Израиле, государстве и истории Израиля.

«Нельзя оставлять это на волю судьбы»

Ближе к концу беседы Набеа задали простой вопрос: если мы снова встретимся в 2030 году, какие вещи, если они не произойдут к тому времени, он сам будет считать провалом? Первое с его точки зрения — это городское обновление. «Мне нужны эти проекты, чтобы спасти жизни людей», — говорит он, напоминая об опасности землетрясений в регионе. По его словам, он разочарован темпами работы органов планирования над некоторыми проектами. «Есть планы, по которым уже девять месяцев идет пинг-понг. Это сводит с ума».

Второе — это туризм: строительство новых отелей и укрепление статуса Тверии как туристического города. И третье — завершение модернизации общественного пространства. Все это сводится для него к 2030 году. Испытание, в котором он видит не только возможность привезти Папу или миллионы паломников, но и возможность исправить часть разрыва, возникшего за годы между исключительным расположением Тверии и ее фактическим статусом.

«У нас здесь есть возможность вернуться к себе, — говорит Набеа. — Вернуться к тому, что заслуживает это государство. Мы должны построить эти отели и сделать инфраструктуру. Нельзя оставлять это на волю судьбы. Это не сработает».

Бывший мэр Рон Коби сообщил в ответ: «Йоси Набеа живет в фильме виртуальной реальности, и об этом свидетельствует простой факт: 70% учеников Тверии в следующем году — ультраортодоксы и религиозные. Город закрыт и заперт в Шаббат, ночной жизни нет вообще. Миллионы шекелей направляются на строительство образовательных учреждений для ультраортодоксов, и, прежде всего, огромная волна отъезда молодых семей и молодежи. Мне жаль, но Йоси Набеа и его заместитель потерпели серьезный провал, на исправление которого уйдут годы, если это вообще возможно. Огромные проблемы в экономической компании и назначения приближенных приближают конец правления Набеа, который, вероятно, не завершит свой срок по многим причинам. Мы готовимся к выборам, чтобы объединиться для спасения города в последний раз, и это включает в себя огромные усилия по завершению порядка кредиторов и выплате всем всех их денег. Общественность сегодня понимает ошибку дня выборов, когда светские едва проголосовали с 24% явкой на избирательных участках из страха перед раввинами. Общественность понимает, что город раздавлен. Государство Израиль понимает, что Тверия — туристический город для ультраортодоксов на две недели в году. В мое время зимой каждые выходные город заполняли в среднем 50 000 человек из народа Израиля».