Слушание в Верховном суде, которое может спасти праймериз в «Ликуде», перенесено на сегодняшний вечер

Верховный суд, заседающий в качестве Высшего суда справедливости (БАГАЦ), принял решение перенести на сегодняшний вечер (среда) слушание по петиции, касающейся изменения правил праймериз в «Ликуде» и возможности депутатов Кнессета и министров баллотироваться также по окружным спискам. Слушание, которое было запланировано на завтра, состоится сегодня в 21:00 перед составом судей Верховного суда. Решение о переносе слушания было принято после подачи ходатайства со стороны ответчика, которого представляет адвокат Илан Бомбах, и после того, как были поданы ответы сторон.

В своем решении судья Дафна Барак-Эрез написала: «Принимая во внимание изложенное в ходатайстве и позиции сторон, слушание по делу состоится сегодня перед составом суда в 21:00». Тем не менее, сам факт переноса слушания не означает, что Верховный суд намерен вынести решение уже сегодня вечером. Принятое решение касается только даты слушания. Состав суда может заслушать аргументы сторон, провести юридическую дискуссию и решить позже, если и когда выносить решение. Поэтому на данном этапе нельзя утверждать, что вердикт по петиции будет вынесен сегодня ночью.

В центре петиции стоит важный вопрос, касающийся способа формирования списка «Ликуда» в Кнессет: смогут ли действующие депутаты Кнессета, министры и заместители министров баллотироваться также по окружным и секторальным квотам, или же эти места будут зарезервированы для кандидатов, не являющихся действующими выборными должностными лицами. Петиция была подана депутатом Кнессета Афифом Абедом и последовала за длительной борьбой внутри «Ликуда» вокруг изменения системы праймериз.

Проведение праймериз в «Ликуде» на следующей неделе находится под реальной угрозой, заявил сегодня высокопоставленный источник в «Ликуде» в связи с апелляциями, поданными представителями партии, которые стремятся оспорить решение Окружного суда, не разрешившего депутатам Кнессета баллотироваться в округах. По его словам, если решение не будет принято до конца дня, потребуется около двух недель на подготовку к предварительным выборам, что может привести к полной отмене праймериз.

По словам высокопоставленного лица, как было также сообщено в БАГАЦ адвокатом Иланом Бомбахом, если ответ от Верховного суда не будет получен сегодня, невозможно будет осуществить логистическую подготовку к праймериз, включающую 90 избирательных участков, печать бюллетеней кандидатов, наем сотрудников и многое другое. Из-за сжатых сроков само проведение внутренних выборов находится под угрозой, учитывая, что 8 сентября является последним сроком подачи списков кандидатов в Центральную избирательную комиссию.

Политическое значение этого вопроса велико. Окружные квоты на протяжении многих лет предназначались для того, чтобы позволить новым кандидатам войти в список «Ликуда» путем участия в выборах на более ограниченной географической арене. В системе, где участие в общенациональном списке требует получения широкой поддержки всех зарегистрированных членов партии, участие в округе может стать более доступным путем для кандидата, обладающего политической силой в определенном регионе. Возможность открыть округа также для депутатов Кнессета и министров существенно меняет этот баланс сил.

Этот вопрос стал центральной частью борьбы за структуру праймериз минувшим летом. 13 июля Конституционная комиссия «Ликуда» утвердила план подготовки к праймериз, который включал, среди прочего, существенное изменение правил участия. В рамках плана, представленного министром Хаимом Кацем, было предложено разрешить министрам, заместителям министров и депутатам Кнессета баллотироваться также по окружным и секторальным квотам — местам, которые ранее предназначались в основном для новых кандидатов.

Этот шаг был предпринят на фоне более широкой борьбы вокруг формирования списка «Ликуда» в Кнессет и требования премьер-министра Биньямина Нетаниягу получить восемь «броней» в списке. Конституционная комиссия утвердила план, но окончательное решение должно было перейти к Центру «Ликуда».

Уже тогда было ясно, что пункт, касающийся округов, является особенно чувствительным: с одной стороны, он позволяет действующим депутатам Кнессета бороться за дополнительные места; с другой стороны, он меняет правила игры для новых кандидатов, которые уже готовились к участию в выборах в округах.

16 июля должно было состояться голосование в Центре «Ликуда» по этому плану. Однако незадолго до открытия избирательных участков Окружной суд в Лоде издал судебный запрет, остановивший голосование. Причиной стали юридические претензии относительно того, как предложения были вынесены на голосование, в том числе утверждение о том, что контрпредложение депутата Кнессета Давида Битана не было представлено членам Центра. Вследствие этого запрета голосование в тот день было отменено. Этот юридический шаг показал, насколько борьба за изменение правил праймериз перестала быть лишь внутренним спором внутри «Ликуда», а стала вопросом, дошедшим до судебных инстанций.

После этого борьба внутри партии продолжилась, и 27 июля Центр «Ликуда» утвердил предложенные изменения. Согласно сообщениям, около 73% членов Центра поддержали общий план, и один из центральных пунктов — тот, который позволяет депутатам Кнессета, министрам и заместителям министров баллотироваться в округах — прошел с особенно малым перевесом. Согласно сообщениям, разница составила всего шесть голосов. Это плотное голосование было особенно значимым, поскольку оно открыло путь для новой юридической борьбы вокруг вопроса о том, было ли решение принято законно и есть ли основания оставлять его в силе.

Петиция депутата Кнессета Афифа Абеда призывает Верховный суд вмешаться в этот вопрос, и тем самым может повлиять на то, кто сможет баллотироваться и по какому пути на праймериз. Процесс в Верховном суде ведется не только между Абедом и «Ликудом». В документе, поданном в суд, фигурирует ряд ответчиков, включая Высший суд «Ликуда», депутатов Кнессета и других представителей партии.

Среди представителей сторон, указанных в документе: адвокат Гай Босси от имени заявителя, адвокат Арье Тотити от имени одного из ответчиков, а также адвокат Илан Бомбах и адвокат Шелли Леви от имени десятого ответчика. В документе указано, что 12 августа было подано ходатайство о переносе даты слушания, а после него были поданы ответы со стороны ответчиков и заявителя.

Как уже упоминалось, в рамках плана, утвержденного в конце июля, Нетаниягу получил восемь «броней» в списке, и одновременно была утверждена возможность для депутатов Кнессета, министров и заместителей министров баллотироваться в округах. Последний пункт — это то, что вызвало значительное сопротивление и было принято с особенно минимальным большинством.

С точки зрения действующих депутатов Кнессета, возможность баллотироваться в округах может обеспечить дополнительный путь для гарантии их места в списке. С точки зрения новых кандидатов, значение противоположное: они могут оказаться в ситуации конкуренции с депутатами Кнессета и министрами, которые уже обладают значительной политической, медийной и организационной силой.