Минфин скрывает «подушку безопасности» в 19 миллиардов шекелей, и у него есть на то причина
Государственный дефицит Израиля снизился до 3,3% ВВП, что стало неожиданностью на фоне продолжающейся войны. Минфин накопил «подушку безопасности» в 19 млрд шекелей, однако опасается разглашать эти данные.
Чиновники министерства финансов в эти дни испытывают смешанные чувства: государственный дефицит остановился на отметке 3,3% ВВП, что является самым низким показателем с ноября 2023 года, несмотря на войну на нескольких фронтах. Цифры за первые семь месяцев года показательны: дефицит составил 11,5 миллиарда шекелей по сравнению с 37,2 миллиарда за аналогичный период прошлого года, что означает снижение на 69%.
В министерстве финансов отмечают, что исполнение бюджета неравномерно. Разрыв между прогнозируемым дефицитом и реальностью велик, что беспокоит чиновников: это расширяет аппетит политиков и представителей системы безопасности, которым требуются дополнительные средства. Вторая причина для беспокойства — неожиданный рост налоговых поступлений. С начала года они увеличились на 38,3 миллиарда шекелей, тогда как расходы выросли лишь на 12,6 миллиарда.
Динамика расходов и доходов
Правительство продолжает активно тратить средства: в июле расходы составили около 60 миллиардов шекелей, что является максимумом с начала года. Тем не менее, ежемесячный дефицит остался на уровне 4,8 миллиарда шекелей, как и в июле прошлого года. Доходы государства выросли примерно на 12%, а расходы — только на 3,5%. Прямые налоги увеличились на 17,7% до 212,8 миллиарда, косвенные — на 10% до 130,7 миллиарда шекелей.
Расходы системы безопасности с начала года составили 108,2 миллиарда шекелей (рост на 12,6%), тогда как расходы гражданских министерств номинально снизились на 1,3% до 220,1 миллиарда. Бюджет системы безопасности, изначально составлявший 112 миллиардов, был увеличен до 158 миллиардов шекелей, при этом над ним «висят» еще 15 миллиардов, которые отдел бюджетов обещал профинансировать по мере исполнения.
Структурные изменения или разовая удача?
Экономисты спорят, является ли скачок доходов постоянным. По расчетам отдела главного бухгалтера, часть успеха вызвана налогообложением «заблокированной прибыли». Эта мера, изначально считавшаяся разовой, привела к росту базы налогообложения, так как частные предприниматели, оставляющие прибыль в виде дивидендов, подпадают под дополнительный налог.
В министерстве финансов категорически отказываются количественно оценивать «сюрприз» данных по дефициту. Однако существует цифра — около 19 миллиардов шекелей, которую можно назвать «подушкой безопасности». Между тем, Банк Израиля настаивает на фискальных корректировках, полагая, что расходы на безопасность стабилизируются на уровне 6–7% ВВП. В отделе главного бухгалтера скептически относятся к требованиям повышать налоги, считая, что без новых масштабных боевых действий год завершится с дефицитом менее 4,9% ВВП. Этот прогноз не озвучивается публично, чтобы не провоцировать новые бюджетные требования со стороны министерств.
