Стрельба по сотрудникам гуманитарных и медицинских организаций и гибель Хинд Раджаб: расследования ЦАХАЛа и принятые решения
После того как эти инциденты вызвали международный резонанс, Генштаб ЦАХАЛа завершил проверку пяти значимых событий, произошедших в ходе боевых действий в секторе Газа, и принял юридические решения. В отношении гибели сотрудников «World Central Kitchen» и стрельбы по персоналу «Врачей без границ» было установлено отсутствие подозрений в совершении преступления. Гибель Хинд Раджаб и ее семьи, а также «убийство парамедиков» будут переданы для расследования в военную полицию. Также будет рассмотрена необходимость принятия дисциплинарных мер в ряде случаев.
Механизм Генштаба по расследованию исключительных оперативных инцидентов опубликовал сегодня (в среду) свои выводы по пяти значимым событиям, произошедшим в ходе войны «Железные мечи», включая гибель сотрудников «World Central Kitchen» и «Врачей без границ», инцидент, определенный как «убийство парамедиков» в Рафиахе, и гибель Хинд Раджаб. «В рамках обязательств ЦАХАЛа в соответствии с международным и израильским правом, ЦАХАЛ расследует исключительные инциденты, произошедшие во время боевых действий», — пояснил пресс-секретарь ЦАХАЛа, опубликовавший решения, принятые военной прокуратурой.
Генштабный механизм был создан несколько лет назад в соответствии с решением правительства и действует по указанию начальника Генштаба. Его задача — проводить фактическую оценку исключительных оперативных инцидентов с использованием различных инструментов и методов. Пресс-секретарь ЦАХАЛа сообщил, что его расследования служат вспомогательным средством для командиров ЦАХАЛа при принятии командных решений, а также являются основой для решений военной прокуратуры относительно вопроса об открытии уголовного расследования. С начала войны после теракта 7 октября механизм завершил расследование около 150 инцидентов и передал их на рассмотрение военной прокуратуры. В десятках случаев военная прокуратура приняла решение закрыть дела, исходя из концепции, что действия, совершенные добросовестно посреди поля боя, не должны рассматриваться через призму уголовного права.
Главный военный прокурор, генерал-майор Итай Офир, вступивший в должность менее года назад, должен был справиться с этими вопросами. Источники в сфере безопасности пояснили, что «главный военный прокурор верит в принцип комплементарности, который гласит, что если конкретный случай расследуется независимым расследованием суверенного государства, то международные суды не могут вмешиваться». Источники в военной прокуратуре уточнили, что расследования открываются не по этой причине, «а потому, что само расследование также обеспечивает защиту бойцам». Недавно были приняты юридические решения по пяти инцидентам, получившим общественный резонанс.
Гибель сотрудников организации WCK
1 апреля 2024 года, во время деятельности международной гуманитарной организации WCK («World Central Kitchen») по доставке гуманитарной помощи в секторе Газа, был открыт огонь по автомобилям организации, что привело к гибели семи ее сотрудников. Выводы расследования, проведенного в ЦАХАЛе, показали, что в тот день силы обнаружили вооруженного человека на грузовике гуманитарного конвоя, направлявшегося на склад для разгрузки помощи, а также обнаружили автомобили, окружавшие грузовики таким образом, который соответствовал — по их оценке и на основе накопленного оперативного опыта вовлеченных оперативных структур — сценарию захвата конвоя террористической организацией ХАМАС.
Также выяснилось, что сотрудники организации WCK наняли вооруженную охрану для сопровождения конвоя до завершения операции и защиты его от захвата вооруженными элементами в Газе, из-за задержки до ночных часов выхода конвоя с пирса, где собиралась помощь, в сторону склада, где она должна была быть разгружена. В расследовании отмечено, что присутствие этой вооруженной охраны на автомобилях организации не было согласовано с силами ЦАХАЛа. В ЦАХАЛе пояснили, что после прибытия конвоя на склад несколько человек были ошибочно идентифицированы — как выяснилось впоследствии — как вооруженные лица, и они сели в автомобили, которые начали движение на юг от склада, отклонившись от маршрута, который организация заранее согласовала с ЦАХАЛом. Соответственно, и на фоне оценки сил на местах, что конвой был захвачен элементами террористической организации ХАМАС еще до прибытия на склад, оперативные структуры ошибочно посчитали, что в автомобилях находятся военные активисты ХАМАС — и поэтому атаковали автомобили.
Также в расследовании выяснилось, что в ходе развития событий структуры ЦАХАЛа пытались связаться с представителями организации WCK, чтобы убедиться в их оценке, что в автомобилях действительно не находятся сотрудники организации. «Эти попытки, в течение получаса, пока велось наблюдение за автомобилями конвоя, которые считались таковыми, в которых находятся активисты ХАМАС, как упоминалось, — не увенчались успехом», — сообщил ЦАХАЛ.
Вследствие тяжелых результатов инцидента, и после того, как ему были представлены выводы предварительного расследования вскоре после инцидента, тогдашний начальник Генштаба Герци Халеви решил отстранить от должности офицера огневой поддержки бригады в звании майора, наряду с другим офицером в звании полковника запаса — начальником штаба бригады «Нахаль» Нухи Менделем. Кроме того, были вынесены дисциплинарные взыскания командующему Южным военным округом Ярону Финкельману, командиру бригады «Нахаль» полковнику Яиру Цукерману и командиру 162-й дивизии бригадному генералу Ицику Коэну, так как все трое отвечали за контроль выполнения приказов. Ввиду предыдущего профессионального знакомства с одним из участников инцидента, главный военный прокурор воздержался от личного принятия решения по этому делу, и оно было принято главным военным обвинителем. Из ЦАХАЛа сообщили, что после изучения всех выводов фактической оценки было решено, что, несмотря на упущения в процессе формирования оценки о том, что в автомобилях едут активисты ХАМАС, решения командиров не перешли уголовный порог, учитывая последовательность подозрительных признаков и совокупность оперативных обстоятельств. Поэтому было решено, что не существует обоснованного подозрения в совершении уголовного преступления, оправдывающего открытие расследования или принятие дополнительных мер в отношении кого-либо из участников инцидента, помимо тех, что были приняты, как упоминалось выше.
Стрельба по машине скорой помощи — и гибель Хинд Раджаб
Вторым расследованием, по которому были представлены решения, была стрельба по автомобилю семьи Хамада и по машине скорой помощи — и гибель девяти человек, включая девочку Хинд Раджаб, в городе Газа в январе 2024 года. Выводы расследования относительно стрельбы по автомобилю семьи Хамада показали, что силы ЦАХАЛа открыли огонь по автомобилю, который приближался к ним, двигаясь вопреки направлению эвакуации, опубликованному в предварительном сообщении пресс-секретаря ЦАХАЛа для жителей района. Согласно сообщениям, опубликованным тогда, речь шла об автомобиле семьи Хамада, и в результате стрельбы погибли пять пассажиров автомобиля, а остались в живых двое — Хинд Раджаб и ее двоюродная сестра Лиан.
После стрельбы, вследствие телефонного звонка в службы спасения, в котором сначала участвовали две девочки, а затем Хинд одна, была согласована поездка машины скорой помощи «Красного полумесяца» для эвакуации пострадавших. Однако, согласно утверждениям, по прибытии машины скорой помощи на место инцидента по ней был выпущен снаряд, и погибли два парамедика, находившиеся в ней. Спустя несколько дней из транспортных средств были извлечены тела семи членов семьи Хамада, включая тела Хинд и Лиан. Также из машин скорой помощи были извлечены тела двух парамедиков. Из ЦАХАЛа сообщили, что после изучения выводов и ввиду предполагаемых упущений в вопросе координации движения машины скорой помощи «Красного полумесяца» было решено распорядиться о продолжении проверки инцидента путем расследования военной полиции. Ввиду решения невозможно расширить информацию сверх вышеуказанного относительно аспектов, возникающих из расследования механизма.
Следует отметить, что Хинд Раджаб позвонила в «Красный полумесяц», и ее призывы о помощи были записаны. Разговоры были опубликованы по всему миру после того, как ее не удалось обнаружить и было неясно, была ли она застрелена ЦАХАЛом или нет. В течение 12 дней не было известно, что стало с ее судьбой, и ее имя и лицо были опубликованы в мире. В феврале ее нашли мертвой с семьей в машине, вместе с двумя парамедиками, посланными «Красным полумесяцем» для ее спасения. Позже был создан фонд ее имени — юридический фонд «Хинд Раджаб», который подает иски против солдат ЦАХАЛа по подозрениям в военных преступлениях в Газе.
«Убийство парамедиков» — будет передано в военную полицию
Третье расследование, которое было опубликовано, касалось гибели 15 палестинцев, включая медицинский персонал и сотрудника ООН в Тель-ас-Султане в марте прошлого года. В рамках засады, которую устроили силы ЦАХАЛа на активистов ХАМАС, произошли три инцидента стрельбы по различным машинам спасательных служб: пожарной машине, машинам скорой помощи и автомобилю ООН. Выводы расследования показали, что силы ЦАХАЛа готовились провести рейд в районе Тель-ас-Султан рано утром, и в рамках этого засадная группа была размещена на центральном подъездном пути, как поддерживающее усилие перед рейдом. Силы на местах, размещенные в засаде, открыли огонь по автомобилю, который был идентифицирован ими как автомобиль ХАМАС.
Примерно через час, как написано в расследовании, силам сообщили о пяти автомобилях, движущихся к ним на высокой скорости. В дальнейшем автомобили остановились очень близко к силам, и пассажиры быстро вышли из автомобилей — и было решено открыть по ним огонь. Примерно через четверть часа силы открыли огонь по еще одному автомобилю, прибывшему на место. Впоследствии выяснилось, что автомобили, пострадавшие в первом и втором инцидентах стрельбы, были пожарной машиной и машинами скорой помощи, а автомобиль, пострадавший в третьем инциденте стрельбы, был палестинским автомобилем ООН. В трех инцидентах стрельбы погибли, как упоминалось, 15 палестинцев, некоторые из них — медицинский персонал и парамедики. В ЦАХАЛе пояснили, что в расследовании выяснилось, что среди погибших шестеро были идентифицированы как связанные с ХАМАС. После инцидента, было отмечено, силы решили раздавить автомобили и накрыть тела железной сеткой. Ввиду выводов расследования, как они были представлены начальнику Генштаба вскоре после инцидентов, начальник Генштаба распорядился, чтобы было записано дисциплинарное замечание командиру 14-й бригады, и чтобы заместитель командира спецподразделения «Голани» завершил свою службу. После изучения выводов расследования, и поскольку было установлено, что ведение огня в ходе инцидента вызывает обоснованное подозрение в совершении преступления, было решено продолжить проверку путем расследования военной полиции.
Атакованное здание — принадлежит «Врачам без границ»
Четвертое расследование касалось атаки ЦАХАЛа, направленной на здание в Хан-Юнисе, в которой погибли две женщины и были ранены еще семь человек. В атаке, проведенной в феврале 2024 года, был выпущен одиночный снаряд по зданию — которое впоследствии оказалось принадлежащим организации «Врачи без границ». Из расследования механизма выяснилось, что вечером того же дня, в рамках движения оперативных структур по оси, находящейся рядом с боевыми комплексами ХАМАС — над которой еще не был достигнут оперативный контроль и оценивалось, что в ней и ее окрестностях ожидается присутствие сил противника — силы заметили здание, расположенное в топографической точке, господствующей над осью, по которой они двигались. Ввиду оценки оперативных структур, что здание находится в месте, представляющем для них угрозу, был выпущен одиночный снаряд по одному из его окон, из которого, как оценили силы, можно будет наблюдать за их движением по оси и поразить силы.
Выводы расследования указали на то, что в отличие от других зданий в округе, свет в здании был выключен, и в нем или в его окрестностях не наблюдалось движения до осуществления стрельбы. В ЦАХАЛе подчеркнули, что во время принятия решения об осуществлении стрельбы у оперативных структур не было актуальной информации о том, что здание принадлежит организации «Врачи без границ». Также в ЦАХАЛе отметили, что у сил не было возможности идентифицировать вывеску, на которой были название и символ организации, находившуюся на фасаде здания, так как силы двигались по оси, находящейся за зданием. Также было сообщено, что после изучения выводов расследования механизма было установлено, что силы вели огонь с военной целью, по цели, которую они оценили как таковую, что из-за ее расположения, в описанных обстоятельствах, представляет собой военную цель. Также, несмотря на разрыв, возникший из-за того, что у сил не было актуальной информации о том, что здание является известным объектом организации «Врачи без границ», было установлено, что в описанных оперативных обстоятельствах — нет места для продолжения проверки путем расследования военной полиции. Наряду с этим, ввиду определенных упущений, обнаруженных в процессе атаки, военная прокуратура распорядилась рассмотреть необходимость принятия дисциплинарных мер в отношении кого-либо из участников.
Предупредительная стрельба в сторону конвоя «Врачей без границ»
Пятое расследование, по которому были опубликованы решения, касалось стрельбы, осуществленной в ноябре 2023 года в сторону автомобилей конвоя организации «Врачи без границ», что привело — согласно утверждениям — к гибели двух пассажиров конвоя. Из расследования механизма выяснилось, что за день до инцидента была проведена координация с силами ЦАХАЛа движения конвоя сотрудников организации из города Газа в клинику организации в Хан-Юнисе. Конвой, включавший пять транспортных средств, двигался по односторонней оси эвакуации, которая была согласована заранее, как упоминалось, и прибыл в полдень того же дня на контрольно-пропускной пункт сил ЦАХАЛа. Координация движения конвоя была окончательно утверждена незадолго до выхода конвоя в путь, до того, как это было известно силам на контрольно-пропускном пункте.
В расследовании отмечено, что автомобили конвоя попросили подождать, пока вопрос не будет прояснен, и поэтому они ждали рядом с контрольно-пропускным пунктом. Через некоторое время, поскольку они опасались, что не успеют добраться до пункта назначения до темноты, они решили — по собственному усмотрению и без соответствующей координации — повернуть назад и вернуться на объекты организации в городе Газа. Это, как было отмечено, несмотря на то, что структуры ЦАХАЛа разъяснили членам конвоя, что часы работы контрольно-пропускного пункта были продлены, и что невозможно согласовать возвращение конвоя в город Газа в то время. Также им разъяснили, что возвращение конвоя в город Газа в то время не может быть осуществлено в рамках утвержденной координации — и что такое движение может подвергнуть их опасности. В расследовании написано, что с началом движения конвоя обратно в город Газа силы ЦАХАЛа, размещенные на оси движения, идентифицировали конвой автомобилей, приближавшийся к ним в движении — вопреки направлению движения эвакуации района, как было утверждено. Вследствие идентификации движения, которое не было согласовано — и которое вызвало подозрение в угрозе силам — солдаты несколько раз осуществили предупредительную стрельбу. В ЦАХАЛе подчеркнули, что стрельба не велась по самим транспортным средствам, а только для предупреждения — чтобы предотвратить приближение транспортных средств к ним. Несмотря на сказанное, транспортные средства продолжили движение и прибыли на расстояние нескольких сотен метров от сил ЦАХАЛа, таким образом, который был воспринят силами как реальная угроза, в том числе на фоне моделей деятельности террористических организаций в районе. Соответственно, члены сил открыли дополнительную предупредительную стрельбу в сторону дороги, в соответствии с приказами, на расстоянии около ста метров от места нахождения транспортных средств, которые в то время находились во главе конвоя. Согласно выводам расследования, было установлено, что существует вероятность того, что гибель двух пассажиров конвоя была вызвана попаданием осколков предупредительной стрельбы. Наряду с этим, в ЦАХАЛе подчеркнули, что не было установлено, что на каком-либо этапе велся прямой огонь по конвою. В этих обстоятельствах было установлено, что инцидент не вызывает обоснованного подозрения в совершении уголовного преступления.