Летние школьные программы: в Тель-Авиве отменили, в Рамле не открыли

Через два дня израильские школьники уйдут на летние каникулы, и программа Министерства просвещения пройдет проверку реальностью. Исследование, проведенное порталом mako в 22 местных органах власти, выявило значительный разрыв между оптимистичными отчетами министерства и ситуацией на местах: в детских садах и начальных классах система работает, но в средних школах программа буксует, а педагоги отказываются выходить на работу.

Согласно данным Министерства просвещения, 231 местный орган власти (около 91% муниципалитетов Израиля) зарегистрировались для участия в летних программах. Общий бюджет составляет около одного миллиарда шекелей, из которых 600 миллионов выделено на «Школу летних каникул» для детских садов и начальных классов (с первого по третий). Министр просвещения Йоав Киш назвал это одной из самых масштабных инвестиций последних лет. Однако собранные данные рисуют менее радужную картину, особенно в отношении подготовительных курсов для учеников 7–9 классов.

Кризис в средних школах

Программа подготовительных курсов в средних школах оказалась наиболее проблемной. Тель-Авив полностью отменил их после анализа регистрации и доступности персонала. «Было решено не открывать курсы», — сообщили в муниципалитете. Участие в них добровольно, а проведение зависит от возможностей школ, педагогических коллективов и родителей.

В Ришон-ле-Ционе из 15 средних школ открылись лишь три из-за отсутствия спроса. В Рамле регистрация была открыта, но из-за малого количества желающих программу в этом году не запустили. В Тверии открылась только одна школа с 37 участниками. Местные власти объясняют это просто: ученики предпочитают пляж. Даже там, где курсы работают, показатели скромные: в Нетании — 263 зарегистрированных, в Эйлате — 55, в Беэр-Шеве — 320. Ярким исключением стал Бейт-Шемеш, сообщивший о 7 171 участнике в параллелях 7–9 классов.

---

Неравенство цен и кадровый голод

Разрыв в стоимости услуг для родителей поражает. За одну и ту же государственную программу в Лоде, Иерусалиме или Тверии родители платят 105–110 шекелей, тогда как в Ашкелоне, Нетании, Афуле, Ришон-ле-Ционе, Беэр-Шеве или Реховоте — 420 шекелей. В Гиватаиме цена достигает 450 шекелей, а в Рамат-ха-Шароне за утреннюю программу для младших классов просят 660 шекелей, а с продленкой — 1 860 шекелей. Разница между самым дешевым и самым дорогим городом составляет шестикратный размер.

Причина кроется в кластерах Центрального статистического бюро: государственная схема устанавливает тарифы в зависимости от социально-экономического уровня муниципалитета. Города из низких кластеров получают большую субсидию. Однако для родителей программа, позиционируемая как равноправная, стоит по-разному в зависимости от места жительства.

Продление работы до конца июля потребовало найти учителей, готовых работать летом, но многие отказались. В Гиватаиме 75% персонала пришлось набирать извне, в Тверии — 60%, в Лоде — 40%. В Араде отметили, что большинство постоянных сотрудников заканчивают работу 21 июля и уже запланировали отпуска.

---

Где система работает

Несмотря на трудности, в ряде городов программа функционирует успешно. Иерусалим привлек около 102 тысяч школьников и 60 тысяч дошкольников, набрав персонал через специальный центр. Бейт-Шемеш ожидает участия более 37 тысяч детей. В Реховоте все дети были успешно зарегистрированы, а в Ришон-ле-Ционе привлекли 500 учителей из городской системы без привлечения сторонних кадров.

Данные по муниципалитетам

• Эйлат: 43 детских сада (1 250 детей), стоимость 300–440 шекелей. Спортивные лагеря субсидируются.

• Ашдод: утренний лагерь — 20 шекелей в день, продленка — 12 шекелей, включая обед.

• Ашкелон: стоимость 420–700 шекелей в зависимости от длительности дня. Скидка 50% на второго ребенка.

• Беэр-Шева: около 9 900 детей, стоимость 420 шекелей. Усиленное обучение для 4–6 классов бесплатно.

• Бейт-Шемеш: стоимость 75–105 шекелей. Самые высокие показатели участия в стране.

• Иерусалим: стоимость 105 шекелей (5 шекелей в день). Огромный охват детей.

• Лод: самая низкая цена — 105 шекелей за 21 день.

• Рамат-ха-Шарон: самый дорогой город, стоимость до 1 860 шекелей за полный день.