Несмотря на возражения: тендер на строительство крупнейшей в Израиле опреснительной установки запущен

Отдел главного бухгалтера Министерства финансов опубликовал документы предварительного отбора для международного тендера на строительство опреснительной установки в Эмек-Хефер, которая, как ожидается, станет крупнейшей в Израиле и одной из самых больших в мире. По оценкам профессиональных источников, стоимость её строительства вместе с электростанцией, работающей на природном газе и вырабатывающей до 300 мегаватт, может составить около 5–6 миллиардов шекелей.

Продвижение Минфина к публикации тендера происходит еще до завершения процесса планирования мегапроекта. Комиссия по национальной инфраструктуре (ВАТАЛ) все еще рассматривает возражения, поданные против плана экологическими организациями и региональным советом Эмек-Хефер, и провела ряд обсуждений по этому вопросу в прошлом месяце. Вслед за действиями Министерства финансов совет призвал немедленно заморозить процедуры, утверждая, что государство пытается создать свершившийся факт еще до того, как органы планирования вынесли решение по поданным возражениям.

«Этот шаг, предпринятый еще до завершения работы ВАТАЛ, является неприемлемым и противоречит сути процесса общественного планирования», — заявили в совете Эмек-Хефер, который также рассматривает возможность обращения в судебные инстанции. «Мы требуем заморозить тендер до завершения процесса планирования, включая предоставление ответов на поданные возражения. Строительство установки станет горем для будущих поколений, а действия государства вызывают серьезные вопросы о законности процесса и интересах, стоящих за ним», — сказала глава совета Галит Шауль.

Опреснительная установка, которую планируется построить в промышленной зоне Эмек-Хефер, будет производить около 400 миллионов кубометров опресненной воды в год. Это объем, составляющий около 40% потребления пресной воды домохозяйствами и промышленностью Израиля в среднем за год. После постройки она станет восьмой опреснительной установкой в Израиле.

Планируемая установка будет необычной, и не только из-за своего размера — в четыре раза больше стандартной. В отличие от установок, построенных за последние два десятилетия вблизи береговой линии, объект в Эмек-Хефер планируется к строительству в нескольких километрах к востоку от нее. По оценкам, точка забора морской воды будет находиться примерно в двух километрах в море, и от нее потребуется дополнительный трубопровод длиной около трех километров по суше до самой установки. Расстояние от моря и объем сопутствующей инфраструктуры, как ожидается, удорожат строительство проекта.

Тендерная документация позволяет построить рядом с опреснительной установкой электростанцию, работающую на природном газе мощностью до 300 мегаватт. Она предназначена для собственного производства огромного количества электроэнергии, необходимой для работы опреснительной установки. Сама установка планируется к размещению на площади около 200 дунамов, и рядом с ней потребуется создание накопительных сооружений, трубопроводов и другой инфраструктуры. По оценкам, проект строительства продлится около семи лет.

В то время как первоначальные планы государства предусматривали строительство установки, производящей около 200 миллионов кубометров воды в год, ее объем был удвоен до 400 миллионов кубометров, чтобы удовлетворить будущие потребности и рост спроса на воду, ожидаемый с увеличением населения Израиля, при одновременном снижении зависимости от природных источников воды и осадков из-за глобального потепления. По данным Министерства финансов, большая производственная мощность планируемой установки также позволит расширить сотрудничество с Иорданией в области водных ресурсов в рамках проекта Prosperity Blue.

Тендер продвигается по методу ГЧП (PPP), поэтому выбранный концессионер будет отвечать за проектирование, финансирование, строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание установки в течение 25 лет. На первом этапе будут изучены финансовые, инженерные и профессиональные возможности групп из Израиля и из-за рубежа, и только те, кто выполнит условия предварительного отбора, смогут участвовать в самом тендере. Этап предварительного отбора, как ожидается, продлится около полугода, и примерно через два месяца после этого должен быть опубликован сам тендер.

По словам директора Управления водных ресурсов Йехезкеля Лифшица, планируемая установка «позволит нам обеспечить перспективный ответ на нужды населения, сельского хозяйства и промышленности», а по словам главного бухгалтера Министерства финансов Михаль Абади-Боянжу, «установка, которая будет построена, станет крупнейшей в своем роде в мире и приведет к революции в водном хозяйстве Израиля». Источники в Минфине утверждали, что необходимость продвижения в уставных процедурах вызвана сложностью проекта, и в любом случае детали окончательного тендера, который будет опубликован примерно через восемь месяцев, будут определены в соответствии с решениями ВАТАЛ.