Миллион израильтян опасаются за свою карьеру, но государство игнорирует проблему

Миллион израильтян стремятся освоить новые профессиональные навыки, опасаясь остаться невостребованными на рынке труда, однако не имеют такой возможности. Это следует из нового исследования Израильского института демократии, результаты которого впервые публикуются на N12. Работа впервые подкрепляет цифрами явление, масштабы которого ранее оставались неясными: бухгалтеры, адвокаты, финансисты и другие представители «белых воротничков» осознают, что искусственный интеллект (ИИ) угрожает их доходам.

Проблема, по мнению авторов исследования, заключается в несоответствии государственной системы обучения новым реалиям. Израиль создал мощную базу для начала карьеры — 51% населения имеют высшее образование, что является одним из самых высоких показателей в мире, — однако подразделение обучения Службы трудоустройства фокусируется исключительно на тех, кто уже лишился работы. Специалисты, желающие повысить квалификацию, чтобы оставаться востребованными, остаются предоставленными сами себе. Исследование будет представлено на конференции Эли Гурвица Израильского института демократии, которая откроется завтра.

«Типичный работник в зоне риска — это человек 40–45 лет, например, бухгалтер, чья деятельность состоит из рутинных и структурированных задач, которые ИИ выполняет очень эффективно», — поясняет Гилад Беэри, руководитель программы экономических реформ в Израильском институте демократии, соавтор исследования вместе с Разом Лейбзоном.

Профилактика или экстренная помощь?

Согласно данным исследования, профессии в сфере финансов, консалтинга и профессиональных услуг наиболее подвержены влиянию ИИ. Так, 96% работников финансового сектора в Израиле сталкиваются с изменениями в характере труда из-за внедрения ИИ, при этом уровень обучения в отрасли остается низким: лишь 35% сотрудников проходят профессиональную переподготовку в процессе работы, тогда как средний показатель по странам ОЭСР составляет почти 50%.

Этот разрыв усугубляется негативной динамикой: Израиль занимает пятое место с конца среди стран ОЭСР по доле работников, проходящих обучение без отрыва от производства. В период с 2012 по 2023 год этот показатель в Израиле снизился на 12,7% — это второе по величине падение среди всех стран организации, при среднем снижении по ОЭСР на 2,6%.

Ситуация ухудшилась в годы войны: по словам Беэри, подготовка рынка труда к вызовам ИИ стала «скрытой жертвой» периода, оказавшись вне фокуса внимания государства, в то время как другие страны продолжали развиваться.

Для сокращения отставания от стран ОЭСР исследователи оценивают необходимые инвестиции в 4 миллиарда шекелей ежегодно. Беэри подчеркивает, что цена бездействия значительно выше: работник, не обновивший навыки вовремя и потерявший работу, обходится государству дороже в виде пособий по безработице и затрат на экстренное переобучение. «Это как разница между профилактической медициной и операцией, когда пациент уже в критическом состоянии», — отмечает он.

Решение в фондах повышения квалификации?

Исследователи предлагают неожиданный выход из бюджетного тупика. «В Европейском союзе обсуждают личные учебные счета, куда средства вносят и работодатель, и государство. У нас уже есть подобный инструмент», — говорит Беэри. Речь идет о фондах повышения квалификации («керен иштлмут»), которые со временем утратили первоначальное предназначение и стали средством среднесрочных накоплений. В 2024 году объем средств в этих фондах достиг 406 миллиардов шекелей, при этом государство ежегодно предоставляет их владельцам налоговые льготы на сумму 11 миллиардов шекелей.

Авторы предлагают обусловить часть налоговых льгот использованием средств на профессиональное обучение в рамках соглашений с работодателями, которые выделят рабочее время для учебы. Для 47% наемных работников, не имеющих таких фондов, предлагается создать целевой фонд обучения, финансируемый совместно работодателями, сотрудниками и государством.

По словам Беэри, до сих пор цена бездействия выражалась в ущербе для производительности и темпов экономического роста, однако теперь ситуация может приобрести экзистенциальный характер.