Минфин планирует сократить налоговые льготы на автомобили с гибридными двигателями

У министерства финансов накопились серьезные претензии к системе налоговых льгот на автомобили. В течение многих лет ведомство настаивало на том, что эти преференции искажают рыночный спрос, обходятся государству слишком дорого и лишь частично доходят до конечного потребителя. Следуя этой логике, Минфин последовательно сокращал или полностью отменял ряд льгот, включая налоговые послабления для гибридных и плагин-ин автомобилей.

На сегодняшний день в Израиле действуют три основные налоговые льготы на автомобили:

• Сниженный налог на покупку электромобилей: ставка составляет 48% вместо 83% для бензиновых и дизельных аналогов, с ограничением льготы до 22 тысяч шекелей.

• Льгота по налогу на использование служебного автомобиля («шови шимуш»): снижение ежемесячного налогооблагаемого дохода на сумму от 600 до 1300 шекелей в зависимости от типа двигателя.

• «Зеленый налог»: налоговая льгота, предоставляемая новым импортируемым автомобилям в зависимости от их группы загрязнения (до 15 тысяч шекелей, вычитаемых из цены автомобиля до уплаты налогов).

В настоящее время первые две льготы не являются приоритетными целями Минфина. Сегмент электромобилей демонстрирует спад, а льгота на служебные автомобили затрагивает интересы сотен тысяч работников, включая госсектор, что делает ее отмену крайне сложной задачей. В то же время льгота «зеленого налога» стала главной целью ведомства в рамках политики «точечной ликвидации» бюджетных расходов.

Почему Минфин выступает против льготы «зеленого налога»?

Система «зеленого налога» была введена в 2009 году как компенсация за повышение максимального налога на покупку автомобилей до 83%. Модели распределяются по 15 группам загрязнения на основе сложной формулы, учитывающей выбросы вредных веществ. Однако Минфин регулярно обновляет параметры этой формулы, используя их как инструмент для корректировки государственных доходов.

Ситуация изменилась с приходом на рынок большого количества китайских гибридных моделей и плагин-ин автомобилей. Если три года назад доля таких машин была ограниченной, то в первой половине текущего года почти 56% проданных автомобилей попали в «зеленые» группы 2-4, имеющие право на значительные льготы. Для бюджета это означает рост расходов на сотни миллионов шекелей.

---

Новая формула и влияние на плагин-ин автомобили

Основная проблема для Минфина — это плагин-ин гибриды. Согласно европейской методике, их показатели выбросов при регулярной зарядке крайне низки, что позволяет им попадать в самые экологичные группы. В министерстве утверждают, что это не соответствует реальности, так как многие пользователи редко заряжают такие автомобили, используя преимущественно бензиновый двигатель.

Решение, которое разрабатывается в комитете по «зеленому» налогообложению, предполагает изменение формулы с 2027 года. В нее планируют включить показатели «побочного загрязнения», такие как частицы, образующиеся при износе шин. Поскольку плагин-ин гибриды значительно тяжелее обычных бензиновых машин, это может привести к их переходу в более высокие группы загрязнения и, как следствие, к сокращению налоговой льготы.

Хотя внедрение таких критериев является мировым прецедентом и вызывает споры, Минфин обладает полномочиями для изменения весовых коэффициентов в формуле. Для потребителей это может означать существенное подорожание: автомобили, перешедшие из 2-й группы в 10-ю, могут вырасти в цене более чем на 10 тысяч шекелей. В условиях жесткой конкуренции часть этих расходов могут взять на себя импортеры, однако итоговое решение, вероятнее всего, приведет к росту стоимости владения автомобилем.