Минфин представил схему компенсаций бизнесу: детали и ограничения
Министерство финансов Израиля опубликовало программу компенсаций для бизнеса, пострадавшего в ходе боевых действий. Модель предусматривает возмещение постоянных расходов и затрат на зарплату, однако крупные предприятия с оборотом свыше 400 миллионов шекелей в программу не включены.
После 12 дней боевых действий министерство финансов опубликовало схему компенсаций бизнесу в связи с экономическим ущербом, нанесенным в ходе войны «Рык льва». Программа включает компенсации за ущерб свыше 25% оборота, а также возмещение постоянных расходов и выплат заработной платы работникам. Суть новой схемы заключается в участии государства в расходах предприятий. На данный момент крупные компании с оборотом свыше 400 миллионов шекелей в нее не включены.
Модель аналогична той, что применялась в ходе операции «С молодым львом» в июне прошлого года, но с рядом корректировок. Ярон Гинди, президент Палаты налоговых консультантов, поясняет, что месяцем сравнения для проверки снижения оборотов является март 2025 года. Схема также предлагает решение для бизнесов, работающих по системе «отсрочка платежа плюс» (шотэф плюс), и для новых компаний, открытых до конца февраля 2026 года.
Как будет работать новая схема?
Гинди объясняет, что первая часть гранта — это участие в постоянных расходах, которое рассчитывается на основе среднего ежемесячного расхода бизнеса за 2025 год (согласно отчетам в НДС). Эта сумма умножается на фиксированный коэффициент (7%, 11%, 15% или 22%), зависящий от степени снижения оборота. Например, бизнес, чей оборот упал на 45%, получит компенсацию постоянных расходов в размере 11% от среднего ежемесячного расхода. Ущерб в 80% приведет к применению самого высокого коэффициента.
Гинди добавляет: «В случае, если формула не отражает фактические постоянные расходы (такие как арендная плата, арнона или страховка), можно увеличить грант на 50%, при условии подтверждения наличия расходов, оправдывающих это увеличение».
Вторая часть гранта — участие в расходах на заработную плату, выплаченную в марте 2026 года. Верхний порог компенсации составляет 600 тысяч шекелей для бизнесов с оборотом до 100 миллионов шекелей и до 1,2 миллиона для тех, чей оборот составляет до 400 миллионов шекелей.
Для малого бизнеса с годовым оборотом до 300 тысяч шекелей установлены фиксированные суммы грантов — от 2 000 до 15 000 шекелей. Рои Коэн, президент «Лахав» (Палаты организаций индивидуальных предпринимателей и бизнеса в Израиле), критикует этот подход, называя компенсации «смехотворными» для десятков тысяч фрилансеров, чей доход упал значительно сильнее, чем предлагаемые выплаты.
Бизнесы, оставшиеся за рамками схемы
Схема не распространяется на крупные предприятия с оборотом более 400 миллионов шекелей. Официальное обоснование заключается в том, что они обладают достаточным запасом прочности. Критики отмечают, что отсутствие поддержки снижает заинтересованность крупных компаний сохранять выплаты работникам, отсутствовавшим из-за указаний Службы тыла. Единственным выходом для них становится отправка сотрудников в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ), что увеличивает нагрузку на государственную систему пособий по безработице.
Также высказываются опасения относительно специфических отраслей, таких как туризм и организация мероприятий, которые пострадали первыми. Аудитор Надав Гиль, партнер Deloitte Israel, подчеркивает, что многие бизнесы понесли убытки из-за отмены празднований Пурима, в которые уже были вложены значительные ресурсы.
Риски и правовые нюансы
Адвокат Ори Станеску предостерегает от возможных ошибок в заявках: «Стоит осознавать важность документирования в реальном времени. Выплата аванса после подачи заявления является автоматической и не гарантирует окончательного права на грант. В ходе углубленной проверки от предприятий могут потребовать вернуть полученные средства с процентами».
Схема публикуется без предварительных соглашений между министерством финансов и работодателями по ряду принципиальных вопросов. Главный из них — выплата пособий по ХАЛАТ работникам, которые не работали в первую неделю операции. Поскольку модель требует 14 дней непрерывного отсутствия, те, кто вернулся к работе раньше, могут не получить пособие вовсе.
Адвокат Кешет Сирота-Левинер, партнер фирмы «Нашиц Брандес Амир», напоминает: «Закон о налоге на имущество устанавливает право на компенсацию за косвенный ущерб для предприятий в приграничных зонах. Для распространения этих прав на остальную часть страны необходимо принятие специальных постановлений, как это было сделано в рамках войны «Железные мечи»».
