Как льготная арнона для хайтека влияет на доходы израильских городов
Анализ института «Геокартография» показывает, что муниципальные налоговые льготы для хайтек-компаний не обязательно ведут к снижению доходов городов. Итоговые поступления зависят от объемов коммерческих площадей и уровня спроса.
Недавний анализ, проведенный институтом «Геокартография», исследует влияние муниципальных ставок налога на имущество (арнона) для высокотехнологичных компаний и софтверных фирм на доходы местных органов власти в Израиле. Результаты показывают, что льготные тарифы для технологического сектора не обязательно приводят к снижению доходов муниципалитетов, поскольку общая собираемость налогов во многом зависит от объема коммерческих площадей, уровня спроса и степени заполняемости объектов.
В Тель-Авиве годовая ставка арноны для хайтек-компаний в 2024 году составляла около 196 шекелей за квадратный метр по сравнению с 308–450 шекелями для обычных офисов. Несмотря на льготный тариф, город, располагающий примерно 16,6 кв. м коммерческих площадей на одного жителя, генерирует высокие доходы от бизнес-арноны (63,9% от общего объема сборов), что обеспечивается за счет высокой деловой активности и устойчивого спроса.
Региональные сравнения и стимулы
Аналогичным образом в Герцлии тариф для хайтека существенно ниже стандартного: около 146–159 шекелей за кв. м против 250–350 шекелей. Доходы от бизнеса здесь также высоки и составляют 47.9% от всех поступлений арноны в городе, где на каждого жителя приходится около 10,9 кв. м коммерческих площадей. В Рамат-Гане ставка арноны для высокотехнологичных компаний находится на уровне 184–190 шекелей за кв. м, а доля доходов от бизнеса достигает 48,7%.
В периферийных городах сниженные тарифы используются как инструмент привлечения деловой активности. В Кармиэле ставка арноны в Научном парке составляет около 52 шекелей за кв. м по сравнению с 250–255 шекелями по стандартному тарифу, при этом доля бизнес-арноны составляет 51,6%. В Беэр-Шеве льготный тариф в парке высоких технологий равен 60–66 шекелям за кв. м в год против 275–456 шекелей для обычных офисов, а доходы от бизнеса формируют 55,3% муниципальных поступлений от арноны.
Баланс между тарифом и спросом
Эксперты института отмечают, что прямой связи между размером налоговой льготы, предоставляемой муниципалитетом высокотехнологичным компаниям, и общими доходами города не существует. В то время как Тель-Авив и Герцлия сочетают льготные тарифы с высокой доходностью, в других городах низкие ставки отражают более слабый спрос и разрыв между имеющейся площадью и реальной отдачей от нее.
В исследовании подчеркивается, что ключевой вопрос заключается не только в размере сбора с каждого квадратного метра, но и в способности привлекать и заполнять коммерческие пространства с помощью гибкой политики. В районах со слабым спросом сниженные тарифы позволяют избежать простоя пустующих зданий и стимулировать долгосрочную экономическую активность.
