Налоговая реформа: расширение ступеней подоходного налога утверждено окончательно

Пленум Кнессета в ночь с воскресенья на понедельник утвердил закон о хозяйственном регулировании на 2026 бюджетный год, ключевым пунктом которого стало расширение ступеней подоходного налога. По оценкам министерства финансов, налоговая льгота может достигать примерно 5000 шекелей в год для представителей среднего класса.

Реформа меняет границы двух основных налоговых ступеней. Ступень в 20% будет расширена: теперь она применяется к ежемесячной зарплате до 19 000 шекелей (ранее — до 16 150 шекелей). Это означает, что работники с доходом от 16 000 до 19 000 шекелей будут платить налог по ставке 20% вместо 31%.

Кроме того, налоговая ступень в 31% теперь охватывает диапазон доходов от 19 001 до 25 100 шекелей (ранее — до 22 440 шекелей). В результате работники, чей доход попадает в этот диапазон, будут платить 31% вместо 35%, а порог перехода на более высокую налоговую ставку будет сдвинут.

В Налоговом управлении опубликовали инструкции, согласно которым большинству наемных работников не требуется предпринимать немедленных действий. Тем, кто уже провел согласование налогов (тиум мас) на 2026 год, обновлять его не нужно. Для граждан с годовым доходом ниже 193 800 шекелей изменения неактуальны, а для лиц с более высоким доходом перерасчет будет выполнен автоматически.

Наемным работникам, которым еще предстоит провести согласование налогов, рекомендуется дождаться обновления системы. В Налоговом управлении отметили, что из-за праздника Песах возможны задержки, поэтому срок действия согласований налогов за 2025 год был продлен до 13 мая 2026 года.

В ходе обсуждения законопроекта звучала критика относительно того, что реформа не затрагивает низкие налоговые ступени и не оказывает поддержки социально слабым слоям населения. В министерстве финансов пояснили, что акцент был сделан на предельном налоге, так как именно он является ключевым фактором, влияющим на мотивацию к труду и увеличению дохода.

Согласно данным министерства финансов, три верхних дециля доходов обеспечивают более 90% поступлений от подоходного налога, тогда как большая часть наемных работников вовсе не подлежит налогообложению. На этом основании было заявлено, что расширение низких ступеней имело бы лишь ограниченный эффект.

Бюджетная стоимость реформы оценивается примерно в 4,5 миллиарда шекелей в 2026 году и около 5,5 миллиарда шекелей в последующие годы. По оценкам министерства, изменения затронут около 30% работников, преимущественно в относительно высоких децилях дохода.

«Законодательство применяется ретроактивно к доходам начиная с 1 января 2026 года, при этом на практике большинство работников увидят эффект через расчетные листки по зарплате или в рамках возвратов налогов в течение года.»