Не призвались — не рассчитывайте на скидку по арноне

Льготы по арноне долгое время воспринимались исключительно как социальный инструмент, призванный помогать жителям в зависимости от их экономического положения. Однако недавнее постановление Верховного суда меняет этот подход: право на государственную поддержку теперь напрямую увязывается не только с уровнем дохода, но и с выполнением базовых гражданских обязанностей, в первую очередь — военной службы.

Данное решение было вынесено в рамках петиций по вопросу обеспечения призыва. Суд постановил, что предоставление льгот лицам, уклоняющимся от службы, недопустимо, и потребовал от государства действовать эффективно как в уголовной, так и в гражданско-экономической плоскостях.

Министр внутренних дел обязан в течение 35 дней рассмотреть вопрос о внесении поправок в правила регулирования хозяйства, чтобы право на скидку по арноне стало зависимым от урегулирования статуса призывника.

До сих пор местные власти проверяли преимущественно экономическую состоятельность заявителей на основе справок о доходах и данных Битуах Леуми. Теперь же муниципалитеты обязаны проверять статус заявителя в военных ведомствах. Таким образом, местная власть фактически становится инструментом национального механизма принуждения к службе.

Суд подчеркнул, что речь идет не о «наказании», а об отмене льготы, которая не является неотъемлемым правом. Государственные органы вправе учитывать соображения равенства, верховенства закона и безопасности при определении условий предоставления преференций.

Существующие правила уже предусматривают связь между военной службой и правом на льготы — например, для солдат срочной службы, командиров ЦАХАЛ и бывших бойцов ЦАДАЛ. Нынешнее постановление лишь укрепляет нормативную тенденцию, согласно которой вклад личности в государство становится значимым фактором в муниципальной налоговой политике.

Сокращение дискреционных полномочий властей

Остается открытым вопрос практической реализации: будет ли житель обязан предоставлять военную справку или будет создан прямой цифровой интерфейс между ЦАХАЛ, МВД и муниципальными системами? С одной стороны, государство стремится к эффективности и единообразию, с другой — передача конфиденциальных данных о военном статусе вызывает опасения по поводу нарушения приватности.

Постановление также существенно ограничивает свободу действий местных властей. Если раньше муниципалитеты обладали определенной гибкостью в формировании политики скидок, то теперь МВД обязано издать четкие и обязательные инструкции. Посыл Верховного суда однозначен: вопрос арноны перестал быть сугубо местным и стал частью широкой национальной политики по обеспечению гражданских обязанностей.

На этом фоне министерство внутренних дел объявило, что ставка ежегодного обновления арноны на 2027 год составит 3,05%. Это одно из самых высоких значений за последние годы, почти вдвое превышающее показатель 2026 года (1,626%). Несмотря на финансовое бремя для граждан и бизнеса, информации о планах законодателя заморозить или снизить этот рост пока нет.

В этой реальности государство и местные власти стремятся одновременно увеличить сборы и ужесточить условия получения льгот. Для общественности это означает, что платежи по арноне растут, а механизмы облегчения налогового бремени становятся более сложными и труднодоступными.

Значение данного постановления выходит далеко за рамки квитанций за квартиру. Это переход от концепции чисто экономического благосостояния к концепции всеобъемлющей гражданской ответственности. Государство стремится гарантировать, что общественные льготы не будут предоставляться тем, кто не выполняет свои основные обязанности. Теперь ключевым вопросом становится поиск баланса между социальной помощью, верховенством закона, приватностью и правами личности.

Ожидается, что это решение повлияет не только на работу муниципальных отделов сбора платежей, но и на то, как Израиль в целом определяет связь между правами и обязанностями граждан.

Авторы — адвокаты из фирмы «Кац, Гева, Ицкович» (KGI), специализирующейся на муниципальном налогообложении.