Гражданская энергетика или бомба замедленного действия? За кулисами соглашения, которое беспокоит Израиль

В 27-м эпизоде подкаста «Ось денег» эксперты обсудили значение соглашения между США и Саудовской Аравией, позволяющего Эр-Рияду создать программу гражданской ядерной энергетики. Израиль получил это известие неожиданно, и, несмотря на близость Саудовской Аравии к американской администрации и президенту Дональду Трампу, опасения остаются значительными.

«Речь идет о рамочном соглашении, юридическом документе, который пока не определяет детали: строительство реакторов, порядок контроля и графики. Остается много неизвестных факторов», — отмечает Дорон Пескин, экономический обозреватель «Калькалист». «Соглашение должно поступить на утверждение Конгресса, у которого есть 90 дней на рассмотрение. Однако у Дональда Трампа есть право вето, поэтому, скорее всего, документ будет утвержден».

Одним из ключевых открытых вопросов остается контроль над обогащением урана. «В немногочисленных сообщениях утверждалось, что Саудовская Аравия не отказалась от обогащения урана на своей территории. С другой стороны, Дональд Трамп на следующий день заявил, что обогащения не будет, и связал соглашение с нормализацией отношений с Израилем», — говорит Пескин. Он подчеркивает, что текст соглашения еще не опубликован, поэтому трудно судить о его содержании. «Мы не знаем, закреплены ли эти пункты в документе. Дональд Трамп сделал заявление, но через два с половиной года, после окончания его срока, невозможно предсказать развитие событий, если условия не зафиксированы юридически».

Основная цель Саудовской Аравии — достижение ядерного потенциала для повышения энергетической эффективности, что важно в долгосрочной перспективе. Однако опасения Израиля и соседних стран проистекают из риска утечки знаний в военную промышленность.

«По данным, Саудовская Аравия производит около 60% энергии из природного газа, около 38% из нефти и около 2% из возобновляемых источников. В программе «Видение 2030» Мухаммада бен Салмана ядерная энергия не упоминалась. Что изменилось? Эр-Рияд говорит о строительстве двух реакторов, ориентируясь на долгосрочную перспективу. Им действительно нужно больше энергии для реализации амбициозных планов», — поясняет Пескин.

Что касается американских интересов, соглашение закрепляет преимущество для компаний из США в новой отрасли. «Саудовская Аравия в прошлом вела переговоры с Россией и Китаем по ядерной энергетике, и США предпочитают участвовать в этом проекте самостоятельно», — добавляет эксперт.

Ситуация вызывает беспокойство не только в Израиле. «Даже если программа вписывается в экономическое видение Саудовской Аравии, нужно смотреть дальше. Мы знаем Мухаммада бен Салмана и его близость к США и Израилю, но что произойдет через десятилетие, если к власти придет менее лояльный лидер? Эта программа создает инфраструктуру и экосистему, позволяющую совершить переход к военным разработкам. В соглашении с ОАЭ был прописан запрет на самостоятельное обогащение, поэтому опасения там меньше. К этому добавляется прошлое высказывание Мухаммада бен Салмана: «Если у иранцев будет ядерное оружие, оно будет и у Саудовской Аравии». Иран может использовать этот прецедент, чтобы потребовать аналогичных прав для себя».

Дональд Трамп связал соглашение с нормализацией отношений с Израилем, однако Саудовская Аравия ранее заявляла, что это невозможно без решения палестинского вопроса. «Саудовцы пока не отреагировали на этот пункт соглашения, но если он там закреплен, они в сложном положении. Это молчание намекает на наличие проблемы. Я не вижу, как они преодолеют это противоречие, но нужно дождаться публикации деталей. На данный момент я не считаю, что нормализация близка благодаря этому ядерному соглашению», — заключает Пескин.