Новый отчет Кнессета выявил системные сбои в борьбе с детскими браками

Новый отчет Центра исследований и информации Кнессета, поступивший в распоряжение N12, раскрывает значительные пробелы в отчетности государственных органов о явлении браков с несовершеннолетними. Данные указывают на отсутствие синхронизации между Управлением народонаселения и полицией Израиля, а также на почти полное отсутствие уголовного преследования причастных к этим бракам. Депутат Кнессета Мейрав Коэн, инициировавшая обсуждение этого вопроса, заявила: «Данные свидетельствуют о системном сбое».

Управление народонаселения и миграции сообщило, что передавало в полицию жалобы на браки с несовершеннолетними, заключенные без разрешения. В 2023 году был зафиксирован значительный разрыв: Управление передало информацию о 128 таких браках, в то время как в полиции заявили о получении лишь 7 сообщений. Аналогичный разрыв обнаружился и в 2024 году: Управление сообщило о 95 случаях, тогда как полиция признала наличие жалоб только по 15 из них.

Авторам отчета не предоставили объяснений причин расхождений между данными ведомств. Даже те немногие жалобы, которые дошли до полиции, не всегда приводили к расследованию: если в 2022 году проверка начиналась по каждому сигналу, то начиная с 2023 года полиция перестала открывать дела после каждой жалобы без объяснения причин. В 2024 году не было подано ни одного обвинительного заключения.

Данные религиозных судов проливают дополнительный свет на масштабы явления: во многих случаях шариатские суды ратифицируют браки, заключенные за пределами Израиля — в Иордании или на территории Палестинской автономии, что позволяет обходить закон. В 2022 году было ратифицировано около 434 браков с несовершеннолетними, заключенных вне стен суда (в подавляющем большинстве случаев — в Иерусалиме), причем в большинстве ситуаций одна сторона была несовершеннолетней, а другая — совершеннолетней.

Число таких случаев снизилось до 303 в 2023 году и до 186 в 2024 году, однако в отчете отмечается, что эти данные не позволяют определить, идет ли речь о реальном сокращении количества браков или только о снижении уровня их регистрации.

Напротив, друзские религиозные суды не зафиксировали ни одного подобного случая за все годы отчетности, а среди еврейского населения в 2023 году было зарегистрировано всего четыре случая, все — по специальному разрешению. При этом Министерство по делам религий, которое по закону обязано ежегодно отчитываться перед Кнессетом, предоставило отчет только за 2023 год.

«Меня выдали замуж насильно»

«Меня саму выдали замуж насильно, когда я была несовершеннолетней в возрасте 15 лет, и я стала матерью в 16 лет», — рассказала N12 Сара Маймони, покинувшая закрытую общину брацлавских хасидов в Явнеэле, где совершается множество свадеб несовершеннолетних. «15-летняя девочка не знает, чего она хочет, она делает то, что ей говорят. Я вижу девочек, которые выходят замуж в Явнеэле, и что с ними происходит. Они угасают. Есть случаи 14-летних беременных девочек. Я здесь, чтобы кричать, дать им голос и остановить этот ад». Маймони добавила, что представленные данные неполны, так как о многих случаях вовсе не сообщается властям.

Депутат Кнессета Мейрав Коэн, председатель комиссии по продвижению статуса женщины, заявила, что принуждение молодых девушек к браку является тяжелым посягательством на их тело, душу и свободу. «Я очень обеспокоена бездействием государства в отношении свидетельств, поступивших из Явнеэля», — подчеркнула депутат Коэн. «Разрывы в данных отчета подтверждают наличие системного сбоя. На государстве лежит четкая обязанность выявлять, предотвращать и обеспечивать соблюдение закона».

От полиции Израиля на запрос N12 ответа не поступило.