Новый закон об ограничении гонораров адвокатов: как защитить права инвалидов ЦАХАЛ

Комиссия Кнессета по труду и социальному обеспечению на этой неделе одобрила к рассмотрению во втором и третьем чтениях законопроект об ограничении гонораров за представительство интересов инвалидов ЦАХАЛ, лиц, пострадавших от враждебных действий, и инвалидов сил безопасности. Этот шаг может существенно изменить порядок реализации прав граждан в Отделе реабилитации и Министерстве обороны.

В центре общественного спора вокруг инициативы стоит вопрос: смогут ли пострадавшие в будущем получать профессиональное сопровождение в сложных бюрократических процедурах?

Что именно меняется?

До сих пор размер гонорара в процедурах перед Отделом реабилитации определялся преимущественно соглашением между пострадавшим и его представителем. Новый закон устанавливает жесткие финансовые потолки почти для всех видов процедур: признание травмы, медицинские комиссии, пересмотр состояния, апелляции, временная инвалидность и сопутствующие права. В ряде случаев выплаты будут ограничены, в других — распределены во времени, что может привести к сокращению доступности юридической помощи.

В юридическом сообществе напоминают: адвокат не вправе вести дела без оплаты. Существует опасение, что при установлении низких тарифов многие специалисты просто откажутся от ведения сложных дел, оставив пострадавших без квалифицированной защиты.

Сторонники закона подчеркивают, что его цель — защитить пострадавших от чрезмерных расходов и обеспечить, чтобы большая часть компенсаций оставалась у самих граждан. По их мнению, контроль создаст прозрачность и единые правила в сфере, где ранее отсутствовало полное регулирование.

---

Когда цена едина — уравнение меняется

Закон вводит единые тарифные сетки, что должно сократить разрыв в стоимости услуг между различными офисами. Однако эксперты отмечают, что теперь ключевым фактором становится не цена, а способность адвоката вести сложное дело на протяжении многих лет.

Источники в этой сфере предупреждают: именно в новой реальности опыт и глубокое знание системы станут критически важными. Основной страх заключается не в снижении стоимости услуг, а в том, что сложные дела, требующие многолетнего сопровождения, станут нерентабельными для юридических фирм.

Амос Коэн из адвокатского офиса «Маркман-Томшин» отмечает: «Цель закона, безусловно, достойна. Никто не хочет видеть, как пострадавшие платят неразумные суммы. Но главный риск состоит в том, что новый закон лишит представительства многих инвалидов, особенно в тяжелых случаях». По его словам, недопустимо, чтобы инвалиды ЦАХАЛ и пострадавшие от враждебных действий оказались в уязвимом положении из-за ограничения тарифов, которые не отражают фактический объем работы.

Почему именно сейчас?

С 7 октября 2023 года и начала войны «Железные мечи» Отдел реабилитации столкнулся с беспрецедентной нагрузкой из-за резкого роста числа раненых и пострадавших от посттравматического расстройства. Государству предстоят колоссальные расходы на реабилитацию, и именно в этот период эксперты опасаются, что пострадавшие будут вынуждены отказываться от апелляций или борьбы за свои права, не имея возможности самостоятельно справиться со сложной бюрократической и медицинской системой.

В конечном счете, эффективность закона будет оцениваться не по сумме сэкономленных средств, а по тому, сколько пострадавших смогут успешно реализовать свои права и получить необходимую профессиональную поддержку в самые трудные моменты жизни.