«Он все время боится»: кто позаботится о ребенке, пострадавшем от осколков перехвата
Родители 12-летнего Иссы признаны беженцами, но сам он не имеет статуса, несмотря на то что родился в Израиле. Вследствие ранения он был госпитализирован и прооперирован, но не имеет права на выплаты от Службы национального страхования и лечение, как другие пострадавшие от враждебных действий. «Он уже не тот ребенок, что был раньше», — говорит его мать, Ильхам. — «У него нет терпения ни к чему, и он говорит, что хочет вернуться в больницу».
Каждый раз, когда звонит телефон, 12-летний Исса вздрагивает в ужасе и начинает дрожать. «Он уже не тот ребенок, что был раньше», — говорит его мать, Ильхам. — «Исса был сильным мальчиком, который ничего не боялся, но он изменился. Ему очень тяжело, у него нет терпения ни к чему, и он все время боится». Прошло две недели с тех пор, как Исса получил ранения средней степени тяжести от осколков перехвата ракеты над Эйлатом, где он проживает. С момента выписки из больницы ему трудно засыпать по ночам. «Он говорит, что хочет вернуться в больницу», — рассказывает мать. Можно предположить, что Исса, ученик шестого класса, страдает от симптомов посттравматического стрессового расстройства и остро нуждается в поддержке и психологической помощи. Его тело также еще не восстановилось после ранения: осколки попали в голову, грудь и конечности. Он перенес несколько операций в больнице «Йосефталь», но все еще страдает от болей и нуждается в последующем лечении.
Однако Исса, несмотря на то что родился в Израиле и учится в школе «Рабин» в Эйлате, не имеет статуса: у него нет номера удостоверения личности, а на момент ранения не было и медицинской страховки. Поэтому Служба национального страхования («Битуах Леуми») не может предоставить ему выплаты, на которые имеет право любой другой пострадавший от враждебных действий, например, пособие по временной инвалидности или экономическую помощь семье на период госпитализации.
Шесть месяцев ожидания
Родители Иссы бежали из Судана в Израиль много лет назад и получили здесь официальное признание в качестве беженцев. Они обладают видом на жительство, который дает им статус временных жителей — у них есть израильские удостоверения личности и государственная медицинская страховка. Но Исса и трое его младших братьев, родившиеся в Израиле, лишены статуса. По данным организации «ХИАС», занимающейся защитой прав беженцев и просителей убежища, министерство внутренних дел повсеместно воздерживается от предоставления статуса детям беженцев, даже если родители получили официальное признание, и делает это только в индивидуальном порядке после обращения по юридическим каналам.
Ильхам рассказывает, что семья начала процесс урегулирования статуса детей, заплатила адвокату, но столкнулась с бюрократическими трудностями. Например, выяснилось, что для начала процедуры необходимо провести дорогостоящую проверку на отцовство, которую семье трудно профинансировать. Только после госпитализации, при помощи социальных служб, Исса получил медицинскую страховку в больничной кассе. Однако возникла новая проблема: правила министерства здравоохранения для лиц без статуса устанавливают период ожидания в шесть месяцев с момента вступления в больничную кассу до получения полной корзины услуг. В ответ на наш запрос в министерстве здравоохранения сообщили, что перед Иссой открыта возможность обратиться в пункт «Бикур Рофе», филиал которого работает в Эйлате. Однако этот ответ является частичным и не гарантирует непрерывного последующего лечения, физиотерапии и психологической помощи. Кроме того, остался долг перед больницей «Йосефталь» за госпитализацию.
Организация «ХИАС» недавно обратилась в Управление по делам народонаселения с просьбой о срочном признании статуса Иссы. В Управлении по делам народонаселения и миграции сообщили, что «обращение будет рассмотрено по существу».
Реакция министерства здравоохранения: «Система здравоохранения предоставляет медицинскую помощь любому человеку, нуждающемуся в ней, независимо от его статуса, в соответствии с существующими механизмами. Правительство установило обширное страховое соглашение для групп населения без статуса, пользующихся защитой от высылки из Израиля, которые не застрахованы в системе государственного медицинского страхования. Данное соглашение улучшает положение многих лиц без статуса, которые ранее не имели страхового и медицинского обеспечения. Согласно данным, несовершеннолетний и его родители имеют право на страховое соглашение. Отметим, что по окончании установленного законом периода ожидания он будет иметь право на корзину услуг больничной кассы».
