Освобождается ли от налога на улучшение квартира, снесенная в рамках проекта «Пинуй-Бинуй»?

Комитет по апелляциям при Налоговом управлении (в соответствии с Законом о налогообложении недвижимости) в Иерусалиме недавно постановил, что наследники, продавшие права на квартиру, снесенную в рамках проекта «Пинуй-Бинуй» (расселение и застройка), не имеют права на освобождение от налога на улучшение недвижимости (мас шевах). Председатель комитета, судья Авигдор Дорот, пояснил, что на момент продажи жилой квартиры физически не существовало, следовательно, условия для освобождения не были выполнены.

Случай касался восьми наследников, которые продали свои доли в объекте недвижимости, унаследованном от отца. Речь шла о единственной жилой квартире, находившейся в собственности покойного. Через три года после его смерти, в начале 2019 года, наследники продали свои права за общую сумму 900 тысяч шекелей. Спустя год после сделки директор по налогообложению недвижимости в Иерусалиме постановил, что объект не является «подлежащей освобождению жилой квартирой», и, соответственно, у продавцов нет права на налоговую льготу.

В поданной апелляции наследники утверждали, что сделку следует рассматривать как продажу «подлежащей освобождению жилой квартиры», поскольку контракт «Пинуй-Бинуй» базируется на старой квартире, которая будет снесена, а на ее месте построят новую. По их логике, это сделка, которая «начинается квартирой и заканчивается квартирой»: если бы не старая квартира, сделка, результатом которой является получение новой недвижимости, не состоялась бы.

С другой стороны, директор по налогообложению недвижимости настаивал, что на момент подписания договора купли-продажи квартира была разрушена. Таким образом, была продана не «жилая квартира», а лишь опция на право получения будущего объекта, что не подпадает под освобождение от налога на улучшение.

Судья Дорот, при поддержке остальных членов комитета, принял позицию Налогового управления. Он постановил, что базовым условием для освобождения от налога является наличие «жилой квартиры» согласно определению в законе — то есть объекта, строительство которого завершено и который пригоден для проживания. Критерий является объективным, и состояние объекта необходимо проверять именно на день продажи. Когда строение полностью разрушено, оно перестает соответствовать пороговому условию квартиры.

В судебном решении подчеркивается: даже если в прошлом на этом месте была квартира, а в будущем будет построена новая, это не меняет юридическую ситуацию в отношении дня продажи. «Требование законодателя заключается в том, что речь идет о квартире, строительство которой завершено. По моему мнению, когда строение полностью разрушено, оно более не соответствует пороговому условию квартиры и не может объективно служить для проживания», — указано в решении.

Председатель Дорот провел сравнение с делом, где была отклонена просьба продавца курортной квартиры об освобождении от налога. По его словам, в данном случае аргументы против освобождения еще весомее: «Если квартира, которая физически существует, но определена как курортная (предназначенная для временного проживания), не дает права на льготу, то тем более не имеет права на освобождение квартира, которая была полностью разрушена, и на момент продажи продавалось не жилье, а право на объект, который будет построен в будущем».

В связи с этим комитет постановил, что речь идет о продаже «иного права», а не жилой квартиры, в отношении которой у продавцов нет права на освобождение от налога на улучшение.

— Для ознакомления с полным решением — нажмите здесь

— Статья подготовлена при участии израильского юридического сайта «Псакдин»

— Представитель апеллянтов: адвокат Сали Айялон

— Представитель ответчика: адвокат Хагай Домбрович (Гражданская прокуратура Иерусалимского округа)

— Адвокат Долев Зореа занимается налогами

— Автор не представлял стороны в данном деле

— В подготовке статьи принимала участие редакторская группа сайта «Псакдин»

— ynet является партнером сайта «Псакдин»