Отчет Уполномоченного по жалобам на судей: лишь 2% обращений признаны обоснованными

Отчет Уполномоченного по рассмотрению жалоб на судей за 2024–2025 годы указывает на резкое снижение доли обоснованных обращений. Из 1100 жалоб, рассмотренных в 2025 году, лишь 24 (около 2%) были признаны обоснованными, еще по 47 жалобам судьям были вынесены замечания. При этом по сравнению с 2024 годом общее число жалоб выросло на 42%, а количество признанных обоснованными — на 33%, что сохранило прежнюю пропорцию.

Согласно отчету, подготовленному Уполномоченным, судьей в отставке Ашером Кулой, в 2025 году поступало в среднем около 91 жалобы в месяц. Средний срок рассмотрения обращения составил 228 дней (около 8 месяцев), что объясняется длительным периодом вакантности должности Уполномоченного.

На начало 2025 года в производстве находилось 573 нерассмотренных жалобы с предыдущего периода. За год была завершена работа по 1199 обращениям, а 474 жалобы перешли на рассмотрение в 2026 год.

Большинство жалоб касаются мировых судов и судов по семейным делам

Наибольшее число обращений в 2025 году было подано на судей мировых судов (448 жалоб, около 41%). Далее следуют суды по семейным делам (239), окружные суды (135) и Верховный суд (64).

В мировых судах по итогам рассмотрения 535 жалоб 15 были признаны обоснованными, а 11 квалифицированы как системные недостатки. Около 80% обоснованных жалоб в этой инстанции касались нарушений в ведении процесса, включая затягивание процедур. В судах по семейным делам, несмотря на значительный объем жалоб, ни одна из них не была признана обоснованной, лишь три были определены как системный недостаток. В Верховном суде и окружных судах было выявлено по одной обоснованной жалобе.

Ключевой проблемой, отраженной в отчете, стали недостатки в ведении процессов: на них пришлось около 79% всех обоснованных жалоб. Уполномоченный Ашер Кула подчеркивает, что задержки и волокита больше не могут считаться «техническими сбоями», так как они наносят существенный ущерб доверию общества к правосудию.

Прекращение разбирательств

Значительная часть жалоб не доходит до стадии существенного решения. Из 1199 дел, закрытых в 2025 году, 525 были прекращены после предварительной проверки, а 132 не рассматривались вовсе. Основными причинами стали принадлежность жалоб к вопросам, подлежащим апелляционному обжалованию, или их отношение к деятельности других органов (полиции, регистраторов исполнительного производства, регистраторов по делам о наследстве).

Резонансные случаи

В течение 2025 года была признана обоснованной жалоба на председателя Верховного суда Ицхака Амита в связи с делом о «команде директоров». Уполномоченный постановил, что Амит действовал в условиях конфликта интересов, рассматривая петицию, в которой фигурировал его брат, что является нарушением принципов естественного правосудия.

Кроме того, судья Верховного суда Рут Ронен получила замечание за выступление на учебном вечере в Еврейском университете в Иерусалиме в марте 2025 года, где она участвовала в мероприятии с участием лица, ассоциирующегося с неоднозначными общественными позициями.

В судах по трудовым спорам, раввинатских и шариатских судах также были выявлены единичные обоснованные жалобы, касавшиеся как процедурных нарушений, так и некорректного поведения судей.